Судебная защита – право каждого

а не привилегия избранных

АДРЕС: Москва, проспект Мира, д.101

ТЕЛЕФОН: +7 919-761-3389

ТЕЛЕФОН: +7 925-070-6644

ПОЧТА: info@grany-prava.ru


055. Доступ к судебному делу

1. Обязанность суда обеспечить своевременный доступ к делу

Доступ к делу неразрывно связан с возможностью реализации права на получение копий судебных постановлений (самостоятельно или за счет суда), сроком обжалования в апелляционном (кассационном, надзорном) порядке, следовательно, учитывается при разрешении вопроса о компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства, стать 6.1. ГПК РФ.  

Обязанность суда обеспечить своевременный доступ к делу гарантирована ГПК РФ и Инструкцией по судебному делопроизводству в соответствующем суде.

Воспрепятствование судьи и сотрудников суда в доступе к делу, повлекшее существенное нарушение сроков обжалования процессуальных документов, восстановление сроков для подачи жалобы, является основанием для жалобы на судью и председателя суда по вопросу плохой организации работы.

Автору известен случай, кода дело из суда апелляционной инстанции, было возвращено в суд первой инстанции спустя 50 дней после оглашения резолютивной части апелляционного определения. Во время удержания дела судом апелляционной инстанции

участнику разбирательства отказано в выдаче копии протокола, апелляционного определения и ознакомлении с делом.

Отказ в доступе к делу в суде апелляционной инстанции, в совокупности с нарушением разумных сроков возврата дела в суд первой инстанции, повлек сокращение срока кассационного обжалования судебных постановлений.

Анализ Постановления Президиума Мосгорсуда по делу N 44г-17/16 дает основание полагать, что с 12 января 2016 года, даты принятия апелляционного определения, до 11 марта 2016 года, рассмотрения дела президиумом, и позднее до возврата дела в суд первой инстанции, дело для участников было недоступно. Определение опубликовано на сайте Мосгорсуда, в СПС Консультант+ и иных источниках.

"Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 января 2016 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик А.Л.А. выражает несогласие с данными судебными постановлениями, считая их незаконными и необоснованными.

Кассационным определением судьи Московского городского суда от 14 января 2016 года исполнение решения суда, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии, приостановлено до окончания производства в суде кассационной инстанции по данной кассационной жалобе.

Определением судьи Московского городского суда Князева А.А. от 18 февраля 2016 года кассационная жалоба передана с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда.

Постановление от 11 марта 2016 года по делу N 44г-17/16

2. Доступ к судебному делу для участников разбирательства в суде первой инстанции

2.1. Доступ к делу до завершения разбирательства гарантируется статьей 35 ГПК РФ, статьёй 6.1 ГПК РФ о разумных сроках судопроизводства  и рядом иных статей ГПК РФ.

Своевременное получение и обжалование процессуальных документов неразрывно связано с соблюдением разумных сроков судопроизводства. В то же время без ознакомления с делом невозможно в срок составить и подать мотивированные жалобы.

Статьей 231 (часть 3) ГПК РФ предусмотрена обязанность суда после каждого судебного заседания по истечении трехдневного срока составления протокола обеспечить беспрепятственный доступ к материалам дела: начиная с четвертого дня на протяжении пяти дней  должно быть передано в канцелярию или предоставлено для ознакомления по первому требованию для реализации права подачи замечаний на протокол.

Статья 199 (часть 2)  ГПК РФ обязывает суд обеспечить доступ к делу начиная с шестого дня для реализации права подачи заявления: о дополнительном решении, об устранении описки (ошибки), разъяснении, апелляционной жалобы.

Статья 236 ГПК РФ обязывает суд обеспечить доступ к делу, начиная с четвертого дня со дня принятия решения.

"…Таким образом, своевременное составление мотивированного решения и обеспечение лицам, участвующим в деле, возможности с ним ознакомиться являются обязанностью суда, гарантией реализации права на апелляционное обжалование судебных постановлений, в связи с чем материалы дела должны позволять установить дату изготовления мотивированного решения".

Определение Верховного Суда от 23 августа 2016 года N 117-КГ16-4

2.2. Доступ к делу после его рассмотрения судом апелляционной инстанции

"11.1.6. В течение пятнадцати рабочих дней со дня вынесения постановление суда апелляционной инстанции, вынесенное в случаях, предусмотренных ст. 328 ГПК РФ, вместе с делом направляется в суд, рассмотревший дело по первой инстанции, за исключением случаев обращения к немедленному исполнению.

(п. 11.1.6 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)"..

11.1.10. Результаты рассмотрения частной жалобы, представления прокурора вносятся в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства работником аппарата суда, должностным регламентом которого это предусмотрено.

После рассмотрения частной жалобы, представления дело (сформированный по частной жалобе, представлению прокурора материал, который подлежит возврату в суд, рассмотревший дело по первой инстанции, для приобщения к соответствующему гражданскому делу) уполномоченным работником аппарата суда сопроводительным письмом возвращается в районный суд в течение трех рабочих дней, а в случае подачи замечаний на протокол судебного заседания - на следующий рабочий день после их рассмотрения председательствующим судьей.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)..

Инструкция по судебному делопроизводству в Верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов

2.3. Статья 376 (часть 2) ГПК РФ о сроках кассационного обжалования судебных постановлений гарантирует возврат дела после апелляции в суд первой инстанции в кратчайший срок. Срок установлен Инструкцией по судебному делопроизводству и не должен превышать три дня и пятнадцать дней.

Статья 35 ГПК РФ гарантирует ознакомление с делом на любой стадии судебного процесса. Вопреки закону сложившаяся судебная практика и Инструкция не предусматривают выдачу дела для ознакомления после рассмотрения его в вышестоящих судебных инстанциях.

3. Доступ к делу в судах апелляционной, кассационной инстанций

Доступ к судебному делу для участников разбирательства в суде апелляционной (кассационной, надзорной) инстанции гарантируется статьей 35 и рядом других статей ГПК РФ, регламентирован Инструкцией по судебному делопроизводству в Верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, см. пункт 6.2. ниже по тексту.

Вопрос о принятии апелляционной (частной) жалобы разрешается в суде первой инстанции. Суд принимает и приобщает апелляционные материалы вне публичного контроля. В связи с плохой работой судов, не всегда своевременно и  полно выполняющих свои обязанности по рассылке апелляционных материалов, автор рекомендует   ознакомиться с делом в апелляционном суде.

3.1. Статьей 325 (часть 2) ГПК РФ гарантируется право на ознакомление с апелляционными материалами в суде первой инстанции, однако реализовать право затруднительно т.к. существует различная практика приобщения апелляционных материалов к делу и чаще всего материалы приобщаются к делу непосредственно перед передачей дела в суд апелляционной инстанции.

Автору известен и положительный опыт, когда суд первой  инстанции по поручению Мосгорсуда уведомляет участников разбирательства о дате судебного заседания в апелляционной инстанции Мосгорсуда и указывает дату, до которой можно ознакомиться с делом в суде первой инстанции. Такая практика – исключение из общего правила.

3.2. Из личного опыта с удержанием и похищением материалов из дела рекомендую ознакомиться с делом именно в суде апелляционной инстанции.

Из дела, разрешенного судьей Королевского городского суда Руденко И.В. было похищено дополнение к апелляционной жалобе.

Судья Королевского городского суда Васильева Е.В., избегая публичности, оставила без движения, а потом вернула дополнение к частной жалобе, в котором обжаловались все  процессуальные нарушения и нарушения норм этики.

- 18 декабря 2012 года в Королевский городской суд заявителем и ее представителем поданы дополнения N1911 и N1912 к частной жалобе на определение от 22 ноября 2012 года об отказе в изменении способа исполнения решения суда, в которых заявители просили об удовлетворении ходатайства о признании нарушений судьей Васильевой Е.В. процессуального закона и инструкции.

- 20 декабря 2012 года дело передано в Мособлсуд без дополнений к частной жалобе. 26 декабря 2012 года определением судьи Васильевой Е.В. дополнение к частной жалобе ОСТАВЛЕНО БЕЗ ДВИЖЕНИЯ для устранения недостатков.

Действия судьи Васильевой находятся вне правового поля, поскольку на рассмотрение апелляционного суда судья обязана передать частную жалобу в полном объеме.

Вопреки процессуальному закону и пунктам 5, 7, 18 и 19 Постановления Пленума Верховного Суда от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции",  согласно которому суды первой и апелляционной инстанции предпринимают все усилия, чтобы поступившие к ним документы стали предметом рассмотрения суда, Дополнение судом рассмотрено не было.

- 17 января 2012 года с дело слушалось судебной коллегией в составе судей Хрипунова М.И., Савоскиной И.И., Шипиловой Т.А.. Слушание дела отложено в связи с не поступлением дела 20ХХ года в Мособлсуд.

Секретарь заседания предупредил заявителей, что дело слушается в "без вызывном" порядке и нам будет разрешено только присутствовать, но не участвовать.  Именно этим обстоятельством воспользовалась судья Васильева Е.В.., полагавшая, что заявители вряд ли узнают, что дополнения суду не переданы и  жалоба рассмотрена не в полном объеме. Ограничение права на личное участие лишало заявителей права возражать и защищаться.   

- 31 января 2013 года представитель ГА ознакомилась с делом в Мособлсуде и выяснила, что дело передано на рассмотрение суда без дополнений к частной жалобе, поданных суду 18 декабря 2012.

- 05 февраля 2013 года в Мособлсуд подано дополнение к частной жалобе лд 92-96, в которой суду сообщалось об удержании судьей Васильевой дополнений к частной жалобе. В этом же дополнении заявители просили суд обеспечить защиту нарушенных прав, приняв частное определение об обнаружении в действиях судьи Васильевой Е.В. признаков преступления, квалифицируемых статьей 294 УК РФ и передав материалы в следственные органы. Требование судом рассмотрено не было, дело рассмотрено без дополнений.

- 07 февраля 2013 года определением судебной коллегии Мособлсуда в составе судей Тегуновой Н.Г., Гарновой Л.П. и Титовой О.Г. определение от 22 ноября 2012 года оставлено без изменения.  Располагая сведениями, что частная жалоба поступила в суд не в полном объеме, судебная коллегия рассмотрела частную жалобу без дополнений от 18 декабря 2012 года, удерживаемых судьей Васильевой Е.В.

Судебная коллегия, принявшая дело к производству слушала дела в зале 309, объективных причин для изъятия дела у судей не было, во всяком случае, новый судебный состав не доводил до сведения присутствующих причины полной смены состава суда  и зала, в котором проходило слушание. См. Постановление Конституционного Суда о недопустимости  произвольного изменения состава суда в суде второй инстанции по другому делу с участием  ПОГ   http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision144671.pdf.

- Судебная коллегия не допустила к участию в заседании представителя ГА, письменное ходатайство лд 84-85 о личном участии отклонила. Основание – право суда на рассмотрение частной жалобы без вызова участников.

- Председательствующий судья доложила, что в суд поступило ходатайство ПОГ о личном участии в заседании. Судебная коллегия определила в удовлетворении ходатайства отказать, поскольку не имеется оснований для личного участия ПОГ в заседании по рассмотрению ее частной жалобы. Судебная коллегия не рассмотрела ходатайство об истребовании дополнений, не отложила дело слушанием.

- Председательствующий доложила, что сегодня принесены с приема дополнения к частной жалобе, где ПОГ также подтверждает свою позицию и не согласна с постановленным решением 20хх года. Следовательно, судьи знали о том, что дело поступило в суд не в полном объеме и к рассмотрению дела имеются препятствия.

- Судебная коллегия игнорировала возражения ГА о том, что имеются препятствия для рассмотрения дела без дополнений. Судебная коллегия не исследовала материалы дела 2003 года, отсутствие которых повлекло отложение дела слушанием с 17 января  на 07 февраля 2013. Председательствующий не доложила требования, связанные с нарушением прав ПОГ судьей Васильевой, заявленные апелляционному суду.

- 18 февраля 2013 года в Мособлсуд подано заявление о дополнительном апелляционном определении. 06 марта 2013 года письмом N33ж-472/13 председателя судебной коллегии по гражданским делам Романовского С.В. в передаче заявления на рассмотрение суда отказано. Романовский С.В. разъяснил заявителям, что апелляционное определение вступило в силу, в связи с чем заявителям следует обратиться в кассационную инстанцию.

- 27 марта 2013 года в Мособлсуд подано повторное заявление N2904 о дополнительном апелляционном определении. В заявлении разъяснялось, что заявителями не исчерпаны средства защиты в апелляционном суде и мы имеем право на дополнительное апелляционное определение на основании разъяснений пункта  57 Постановления  Пленума Верховного Суда от 19 июня 2012 года N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции".

- 28 мая 2013 года подано заявление об ускорении рассмотрения заявления о дополнительном апелляционном определении. 03 июня 2013 года заместитель председателя Мособлсуда Романовский С.В. в очередном письме согласился с доводами заявителей, попросил повторно направить в Мособлсуд заявление о дополнительном апелляционном определении.

- 11 июня 2013 года письмом N33ж-1098 Романовского С.В. заявителям сообщено о рассмотрении 26 июня 2013 года заявления о дополнительном апелляционном определении. Суд заявителей  о заседании не извещал, из чего был сделан вывод, что к участию в заседании нас не допустят и в заседание мы не явились.

- 08 июля 2013 года телеграммой Мособлсуда ГА была извещена о заседании, назначенном на 22 июля 2013 года. 22 июля 2013 года дело снято с рассмотрения в связи отказом нового состава судебной коллегии рассматривать дело. Судебная коллегия решила, что дополнительное определение должно приниматься судом, принявшим решение. Заявители с принятым решением полностью согласны и решение не оспаривали.

- 31 июля 2013 года заявители телеграммой Мособлсуда были извещены о заседании, назначенном на 21 августа 2013. 21 августа 2013 года в удовлетворении заявления о дополнительном апелляционном определении отказано.

- Судья Васильева Е.В. продолжала борьбу за свою репутацию: судья дважды оставила дополнение без движения требуя удалить из мотивировочной части ходатайство к суду о признании нарушений, допущенных судьей при разрешении дела. Проиграв заявителям спор о праве на ходатайство к вышестоящему суду в просительной части частной жалобы и поняв, что не удается заставить заявителей согласиться с тем, что они заявили суду новые требования, судья вернула дополнение в связи с пропуском сроков. Доводы заявителей, что тот факт, что сама частная жалоба судом принята и рассмотрена судья упорно игнорировала.

- 03 марта 2013 года определением судьи Московского областного суда Рудаковой О.А. в передаче кассационной жалобы на рассмотрение суда отказано.

Ранее руководители Мособлсуда отказали во внесении представления в Квалификационную коллегию судей. Жалоба. поданная в Квалификационную коллегию судей, оставлена без рассмотрения. Основания для отказа – независимость судей и ошибочное мнение об обжаловании допущенных судьей нарушений в процессуальном порядке.

4. Доступ к делу, переданному в архив

"13.6. Выдача находящихся в архиве судебных дел для ознакомления с его материалами лицами, участвующими в деле, их представителями, а также иными лицами осуществляется в порядке, установленном председателем суда.

(п. 13.6 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.08.2007 N 102)

13.7. Ознакомление с судебным делом производится в помещении суда в обстановке, исключающей возможность изъятия судебных дел и документов, либо из судебного дела документов (листов) или внесения в него каких-либо изменений.

13.8. Лица, перечисленные в п. 13.7 данной Инструкции, делают письменную отметку о своем ознакомлении с делом на документе (заявлении, доверенности), послужившем основанием для допуска к ознакомлению с делом. Данный документ подшивается к делу специалистом архива и вносится во внутреннюю опись дела. При отказе указанных лиц от подписи запись об ознакомлении производится специалистом архива".

Инструкция о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования

5. Доступ к делу правоохранительным органам, выдача дела из суда

Доступ к делу правоохранительным органам, выдача дела из суда регулируется инструкцией по делопроизводству в соответствующем суде и специальными законами: статьей 7 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", статья 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года  N 3-ФЗ "О полиции" и др..

6. Порядок  выдачи дел, установленной инструкциями по судебному делопроизводству

6.1. Порядок  выдачи дел в суде первой инстанции

"12.1. Порядок и сроки выдачи судебных дел (иных материалов) для ознакомления устанавливаются председателем суда.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61)

Судебные дела (иные материалы) выдаются для ознакомления в помещении суда на основании письменного заявления и при предъявлении следующих документов:

(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61)

а) обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, лицами, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшими, сторонами по делу, третьими лицами, законными представителями по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях, заявителями и другими заинтересованными лицами по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений, гражданскими истцами, ответчиками по уголовным делам - документа, удостоверяющего личность согласно приложению N 1, а их представителями, защитниками - также доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства;

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61)

б) адвокатами, выступающими по уголовным, гражданским делам и делам по административным правонарушениям, - ордера соответствующего адвокатского образования и удостоверения личности и (или) удостоверения адвоката;

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61)

в) другими заинтересованными лицами, выступающими по уголовным, гражданским делам, делам об административных правонарушениях, - документов, удостоверяющих личность и полномочия;

г) прокурорами - служебного удостоверения;

д) иными должностными лицами при наличии законного основания - мотивированного письменного запроса;

е) реабилитированным лицам, а с их согласия или в случае их смерти - наследникам, близким родственникам, родственникам, иждивенцам в соответствии со статьями 133, 134 УПК РФ, статьей 11 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" - документа, удостоверяющего личность и (или) полномочия, а также подтверждающего соответствующее родство (факт нахождения на иждивении).

(пп. "е" введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61)

(п. 12.1 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 24.04.2012 N 91)

12.2. Ознакомление лиц, указанных в пункте 12.1 настоящей Инструкции, с материалами судебного дела (иными материалами) производится на основании их письменного заявления (форма N 62), на котором судья, в производстве которого находится (или находилось) судебное дело, а при его отсутствии - председатель суда (или его заместитель) либо иное уполномоченное им лицо делает соответствующую отметку о поручении работнику аппарата суда ознакомить с материалами дела. Данное заявление подшивается в дело, а в случае предъявления доверенности к делу приобщается также ее копия.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2014 N 90)

Ознакомление с делами (иными материалами) должно проходить в специально оборудованном для этой цели помещении суда в присутствии уполномоченного на то работника аппарата суда в условиях, которые исключают изъятие, повреждение, уничтожение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, передачу их другому лицу.

Об ознакомлении с делом делается отметка в справочном листе.

После ознакомления с судебным делом (иными материалами) уполномоченный работник аппарата суда в присутствии лица, которое ознакомилось с судебным делом (иными материалами), проверяет состояние данного дела и наличие всех документов в деле, делает отметку в заявлении (форма N 62) о том, что дело возвращено. В случае если после возвращения дела уполномоченным работником аппарата суда выявлено изъятие, повреждение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, об этом незамедлительно сообщается председателю суда либо его заместителю.

По письменным требованиям органов, которым законом предоставлено право истребования дела, и на основании распоряжения председателя суда или его заместителя судебные дела направляются им в трехдневный срок заказной почтой или с рассыльным.

Назначенный работник суда обязан контролировать возврат дел и не реже одного раза в месяц докладывать председателю суда.

До возвращения дела в суд требование о его высылке, копии сопроводительного письма, приговора или решения хранятся в контрольной папке.

В учетно-статистической карточке отмечается, когда, кому и по какому запросу дело направлено, когда оно возвращено в суд.

(п. 12.2 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61)

12.3. Учет выдачи и высылки дел, находящихся в архиве суда, производится в соответствии с действующими правилами по ведению архива.

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде

6.2. Порядок  выдачи дел в вышестоящих судах

"16.1. Порядок и сроки выдачи судебных дел (иных материалов) для ознакомления устанавливается председателем суда.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)

Судебные дела (иные материалы) выдаются для ознакомления в помещении суда на основании письменного заявления и при предъявлении следующих документов:

(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)

а) обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, лицами, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшими, сторонами по делу, третьими лицами, законными представителями по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях, заявителями и другими заинтересованными лицами по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений, гражданскими истцами, ответчиками по уголовным делам - документа, удостоверяющего личность согласно приложению N 1, а их представителями, защитниками - также доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства;

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)

б) адвокатами, выступающими по уголовным, гражданским делам и делам по административным правонарушениям, - ордера соответствующего адвокатского образования и удостоверения личности и (или) удостоверения адвоката;

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)

в) другими заинтересованными лицами, выступающими по уголовным, гражданским делам, делам об административных правонарушениях, - документов, удостоверяющих личность и полномочия;

г) прокурорами - служебного удостоверения;

д) иными должностными лицами при наличии законного основания - мотивированного письменного запроса;

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 24.04.2012 N 91)

е) реабилитированным лицам, а с их согласия или в случае их смерти - наследникам, близким родственникам, родственникам, иждивенцам в соответствии со статьями 133, 134 УПК РФ, статьей 11 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" - документа, удостоверяющего личность и (или) полномочия, а также подтверждающего соответствующее родство (факт нахождения на иждивении).

(пп. "е" введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)

16.2. Ознакомление лиц, указанных в пункте 16.1 настоящей Инструкции, с материалами судебного дела (иными материалами) производится на основании их письменного заявления (форма N 50), на котором судья, в производстве которого находится (или находилось) судебное дело, а при его отсутствии - председатель суда (или его заместитель) делает соответствующую отметку о поручении уполномоченному работнику аппарата суда ознакомить с материалами дела. Данное заявление подшивается в дело, а в случае предъявления доверенности к делу приобщается также ее копия.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2014 N 89)

Ознакомление с делами (иными материалами) должно проходить в специально оборудованном для этой цели помещении суда уполномоченным на то работником аппарата суда в условиях, которые исключают изъятие, повреждение, уничтожение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, передачу их другому лицу.

Об ознакомлении с делом делается отметка в справочном листе.

После ознакомления с судебным делом (иными материалами) уполномоченный работник аппарата суда в присутствии лица, которое ознакомилось с судебным делом (иными материалами), проверяет состояние данного дела и наличие всех документов в деле, делает отметку в заявлении (форма N 50) о том, что дело возвращено. В случае если после возвращения дела уполномоченным работником аппарата суда выявлено изъятие, повреждение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, об этом незамедлительно сообщается председателю суда либо его заместителю.

По письменным требованиям органов, которым законом предоставлено право истребования дела, и на основании распоряжения председателя суда или его заместителя судебные дела направляются им в трехдневный срок заказной почтой или с рассыльным.

Назначенный работник суда обязан контролировать возврат дел и не реже одного раза в месяц докладывать председателю суда.

До возвращения дела в суд требование о его высылке, копии сопроводительного письма, приговора или решения хранятся в контрольной папке.

В учетно-статистической карточке отмечается, когда, кому и по какому запросу дело направлено, когда оно возвращено в суд.

(п. 16.2 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)

16.3. Учет выдачи и высылки дел, находящихся в архиве суда, производится в соответствии с действующими правилами по ведению архива. ….

Порядок выдачи судебных дел, находящихся в архиве суда, регулируется Инструкцией о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2005 N 157.

(п. 16.5 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2014 N 89)".

Инструкция по судебному делопроизводству в Верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов

6.3. Порядок  выдачи дел из архива суда

"13.5. Выдача дел, находящихся в архиве, производится по письменным заявкам судей и руководителей подразделений под роспись в книге учета выдачи документов во временное пользование. Выдача дел производится с письменного разрешения председателя суда или его заместителя. На выданное дело заводится карточка-заместитель, к которой прикрепляется копия сопроводительного письма о направлении дела. В ней указываются номер дела, его наименование, кем оно запрошено и получено, дата выдачи, роспись получателя, дата возвращения в архив и подпись специалиста архива, принявшего дело. Дела выдаются на срок не более одного месяца.

13.6. Выдача находящихся в архиве судебных дел для ознакомления с его материалами лицами, участвующими в деле, их представителями, а также иными лицами осуществляется в порядке, установленном председателем суда.

(п. 13.6 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.08.2007 N 102)

13.7. Ознакомление с судебным делом производится в помещении суда в обстановке, исключающей возможность изъятия судебных дел и документов, либо из судебного дела документов (листов) или внесения в него каких-либо изменений.

13.8. Лица, перечисленные в п. 13.7 данной Инструкции, делают письменную отметку о своем ознакомлении с делом на документе (заявлении, доверенности), послужившем основанием для допуска к ознакомлению с делом. Данный документ подшивается к делу специалистом архива и вносится во внутреннюю опись дела. При отказе указанных лиц от подписи запись об ознакомлении производится специалистом архива".

Инструкция о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования