Судебная защита – право каждого

а не привилегия избранных

АДРЕС: Москва, проспект Мира, д.101

ТЕЛЕФОН: +7 919-761-3389

ТЕЛЕФОН: +7 925-070-6644

ПОЧТА: info@grany-prava.ru


057. Порядок и сроки выдачи (высылки) копий судебных документов в суде первой инстанции

Для поиска на сайте однородных и связанных материалов воспользуйтесь меткой внизу страницы.

Доступ к делу неразрывно связан с возможностью реализации права на получение копий судебных постановлений (самостоятельно или за счет суда), сроком обжалования в апелляционном (кассационном, надзорном) порядке, следовательно, учитывается при разрешении вопроса о компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства, стать 6.1. ГПК РФ.  

Длительное удержание дела судьей, воспрепятствование сотрудников суда в ознакомлении с делом и выдаче копий, повлекшее существенное нарушение сроков обжалования процессуальных документов, в своевременном доступе к делу является основанием для жалобы на судью, председателя суда. Автору известен случай, когда дело из суда апелляционной инстанции было возвращено в суд первой инстанции спустя 50 дней после оглашения резолютивной части апелляционного определения.

1. Количество копий документов, востребуемых в суде

1.1. Количество копий документов, востребуемых из дела законом неограниченно. Предоставление информации органами государственной власти, к числу которых относятся суды, регулируется статьями 1, 5, 8 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Согласно статье 8 пункт 3 пользователь информации имеет право "не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен".

Статья 5 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и статья 5 Закона от 21 июля 1993 года N 5485-1 (ред. от 21.12.2013) "О государственной тайне" содержат основания для ограничения доступа к информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

1.2. Инструкция по делопроизводству в суде, требующая письменного заявления с объяснением причин повторного обращения за копиями и решения председателя суда, противоречит закону, а потому не подлежит применению.

Распространенное в судах требование о подписании у судьи заявления на получение первых и последующих копий противоречит закону и Инструкции.

Как бороться с произволом: предупредить сотрудника суда о том, что требование незаконно и напомнить о том, что сотрудник обязан выдать вам копии со всеми заверительными реквизитами, для чего сотруднику необходимо будет пойти к судье. После такого заявления сотрудники снимают свои требования в обмен на ваше согласие получить подпись и печать судьи самостоятельно. 

"12.7. Повторная выдача копий судебных актов (решений, определений, приговоров, постановлений, судебных приказов) лицам, указанным в пункте 12.1, а также другим лицам, чьи интересы непосредственно затрагиваются судебным актом, осуществляется по их письменному мотивированному заявлению в установленном председателем суда порядке. Иные, не установленные настоящей Инструкцией, правила ознакомления с материалами судебного дела, выдачи подлинных документов, заверенных копий материалов дела, письменных справок, копий судебных актов, вступивших в законную силу, определяются председателем суда".

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде

2. Сроки выдачи (высылки) копий, общие правила

Согласно статье 6.1 ГПК РФ об обязанности суда обеспечить рассмотрение дела в разумные сроки и Инструкции копии должны быть выданы немедленно, а в случае невозможности выдать в день обращения – изготовлены и направлены по почте не позднее пяти дней. Отправка копий почтой по истечении 30 дней и более противоречит Инструкции и обязанности суда обеспечить своевременное ознакомление с документами, подлежащими обжалованию, и влечет нарушение разумных сроков судопроизводства.

Суды в своей работе руководствуются специальными законами, к числу которых не относиться Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02 мая 2006 N 59-ФЗ.

Статьи 191 - 193 ГК РФ, ГПК РФ, КАС РФ  и Инструкция учитывают выходные (праздничные) дни при исчислении срока только для дня его окончания. На начало и течение срока выходные (праздничные) дни не влияют.

"…Таким образом, своевременное составление мотивированного решения и обеспечение лицам, участвующим в деле, возможности с ним ознакомиться являются обязанностью суда, гарантией реализации права на апелляционное обжалование судебных постановлений, в связи с чем материалы дела должны позволять установить дату изготовления мотивированного решения".

Определение Верховного Суда от 23 августа 2016 года N 117-КГ16-4

3. Высылка копии (заверенной копии) определения, принимаемого без личного участия заинтересованных лиц (лиц, участвующих в деле)

Обязанность судьи: судья обязан в срок составить мотивированное определение.

Совместная обязанность судьи и аппарата суда: судья обязан своевременно передать дело (материал, сформированный по заявлению) в канцелярию для высылки определения по почте; канцелярия обязана своевременно передать корреспонденцию на почту. В обязанность судьи входит контроль за исполнением распоряжения о высылке корреспонденции.

Без участия заинтересованных лиц принимаются: определения о принятии искового заявления к производству суда и возбуждении гражданского дела; определения, принимаемые по процессуальным жалобам, подаваемым между заседаниями суда,  если они не содержат заявления о восстановлении пропущенного срока - о назначении подготовки дела, по замечаниям на протокол заседания, об обеспечительных мерах, вопросы о принятии частных жалоб и др..

4. Сроки выдачи (высылки) копий определений, принимаемых без личного участия заинтересованных лиц (лиц, участвующих в деле), срок выдачи (высылки)

Сроки принятия определений и их высылки установлены процессуальным законом и Инструкцией по делопроизводству и составляют от одного до пяти дней. Сроки содержаться в конкретных статьях: статья 135 ГПК РФ о вручении или направлении определения об отказе в принятии иска в течение пяти дней  со дня поступления; в Инструкции по судебному делопроизводству: "3.24. Заявления (жалобы), поданные с нарушением требований ст. 131, 132 ГПК Российской Федерации, по определению судьи остаются без движения. Истцу (заявителю) не позднее следующего рабочего дня направляется копия этого определения".

Противоречивая судебная практика сложилась по определениям по заявлению об ускорении:  – статья 6.1 (часть 7) ГПК РФ – нет срока.  

По вопросу высылки определения по заявлению об ускорении существует противоречивы практика: одни суды высылают определения, другие не высылают, вероятно, руководствуясь отсутствием указаний по данному вопросу в ГПК РФ и Инструкции.

5. Выдача или высылка копии (заверенной копии) определения, принимаемого с обязательным извещением и участием заинтересованных лиц

5.1. Обязанность судьи: судья обязан составить мотивированное определение и огласить его непосредственно в судебном заседании; при наличии копировальной техники  судья обязан выдать определение по окончании заседания, в котором определение оглашено; при отсутствии копировальной техники, судья может (не обязан) выдать определение в виде подлинника сразу после его оглашения.

5.2. Совместная обязанность судьи и аппарата суда: судья обязан своевременно передать дело (материал, сформированный по заявлению) в канцелярию для его высылки на основании статьи 227 ГПК РФ лицам, не присутствовавшим в заседании или по заявлению почтой; канцелярия обязана своевременно передать корреспонденцию на почту.

Заявление можно подать в суд сразу после заседания. В обязанность судьи входит контроль за исполнением распоряжения о высылке корреспонденции.

С участием заинтересованных лиц принимаются определения, разрешаемые при подготовке дела и в судебных заседаниях: о назначении судебного заседания; об отложении разбирательства дела; о приостановлении производства по делу; о вызове свидетелей; об истребовании доказательств; об обеспечении сохранности доказательств; об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайств; об устранении описки (ошибки); о дополнительном решении; все процессуальные жалобы, содержащие заявление о восстановлении сроков и др..

5.3. Обычная в судах практика, когда протоколом заседания подтверждается, что суд не уведомляет участников заседания об отсутствии или наличии возможности выдать копию определения по окончании заседания, не разъясняет  срок, по истечении которого определение может быть получено или же ссылается на получение в канцелярии в течение неопределенного срока.  Под неопределенным сроком автор понимает умолчание судом даты, когда можно ознакомиться с определением.

Обычная практика, когда в протоколах написано, что сроки получения разъяснены, однако конкретные сроки не указываются.

5.4. Определения в обязательном порядке направляются сторонам извещенным, но не участвующим в заседании. Тот факт, что лицо было уведомлено о судебном заседании, но в него не явилось, значения не имеет. Суд обязан направить извещенному, но неявившемуся лицу копию принятого судебного постановления. Участие представителя не освобождает суд от обязанности направить определение сторонам – истцу, ответчику, третьему лицу, заявившему самостоятельные требования.

6. Сроки  выдачи или высылки копий (заверенных копий) определений, принимаемых с обязательным извещением и участием заинтересованных лиц

В силу статьи 227 ГПК РФ лицам, не явившимся в судебное  заседание, определения высылаются в течение трех дней. Тот факт, что лицо было уведомлено о судебном заседании, но в него не явилось, значения не имеет. Суд обязан направить извещенному, но неявившемуся лицу копию принятого судебного постановления.

В силу статьи 224 (часть 3) ГПК РФ определения суда оглашаются  немедленно после их вынесения. Вопреки закону в судах распространена практика оглашения резолютивной части определений. С учетом прямого регулирования сроков составления мотивированного определения суд не вправе применять аналогию и отложить составление мотивированного определения.

В силу статьи 6.1 ГПК РФ о праве на разумные сроки судопроизводства и судебной практики копия определения выдается немедленно после оглашения. Вопреки закону обязанность выдачи определений в день его принятия судами не исполняется.

7. Выдача или высылка копии (заверенной копии) протокола судебного заседания

Обязанность суди: составить и подписать протокол в трехдневный срок, предусмотренный статьей 230 (часть 3) ГПК РФ.

Совместная обязанность судьи и аппарата суда: судья обязан своевременно передать дело (материал, сформированный по заявлению) в канцелярию для обеспечения права на своевременное ознакомление с протоколом или его высылку по заявлению почтой; канцелярия обязана своевременно передать корреспонденцию на почту.

Заявление можно подать в суд сразу после заседания. В обязанность судьи входит контроль за исполнением распоряжения о высылке корреспонденции.

8. Срок выдачи копии протокола

Статьей 231 ГПК РФ предусмотрена обязанность суда по истечении трехдневного срока составления протокола обеспечить беспрепятственный доступ к материалам дела в течение пяти дней для ознакомления с протоколом и его обжалования. С учетом пятидневного срока обжалования и обязанности суда обеспечить разумные сроки судопроизводства протокол должен быть выдан немедленно.

"7.9.  … Протокол должен быть изготовлен в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания. При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников процесса об ознакомлении с протоколом судебного заседания возможность ознакомления должна быть обеспечена в течение пяти суток с момента подписания протокола. Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет".

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде

"11.1.10. … После рассмотрения частной жалобы, представления дело (сформированный по частной жалобе, представлению прокурора материал, который подлежит возврату в суд, рассмотревший дело по первой инстанции, для приобщения к соответствующему гражданскому делу) уполномоченным работником аппарата суда сопроводительным письмом возвращается в районный суд в течение трех рабочих дней, а в случае подачи замечаний на протокол судебного заседания - на следующий рабочий день после их рассмотрения председательствующим судьей….

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)

11.1.11. В ходе каждого судебного заседания суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным главой 21 ГПК РФ.

В соответствии со статьями 231, 232 ГПК РФ лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом судебного заседания и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.

Замечания на протокол судебного заседания подаются в областной и равный ему суд, где работником аппарата суда регистрируются в автоматизированной базе данных и учитываются в журнале учета входящей корреспонденции, после чего в тот же день передаются для рассмотрения судье-председательствующему, подписавшему протокол.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)

Замечания на протокол должны быть рассмотрены в течение пяти дней со дня их подачи.

О результатах рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания заявитель уведомляется апелляционной инстанцией.

Инструкция по судебному делопроизводству в Верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов

9. Выдача или высылка копии (заверенной копии) решения суда, по делу, рассмотренному в обычном порядке, срок выдачи (высылки)

Обязанность суди: составить и подписать мотивированное решение в пятидневный срок, предусмотренный статьей 199 (часть 2).

Совместная обязанность судьи и аппарата суда: судья обязан своевременно передать дело в канцелярию для обеспечения права на получение решения или его высылку на основании статьи 214 ГПК РФ лицам, не присутствовавшим в заседании или по заявлению почтой в пятидневный срок; решение в обязательном порядке направляется сторонам извещенным, но не участвующим в заседании; тот факт, что лицо было уведомлено о судебном заседании, но в него не явилось, значения не имеет - суд обязан направить извещенному, но неявившемуся лицу копию принятого судебного постановления; участие представителя не освобождает суд от обязанности направить определение сторонам – истцу, ответчику, третьему лицу, заявившему самостоятельные требования; канцелярия обязана своевременно передать корреспонденцию на почту.

Заявление можно подать в суд сразу после заседания. В обязанность судьи входит контроль за исполнением распоряжения о высылке корреспонденции.

10. Выдача или высылка копии (заверенной копии) решения суда, по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, срок выдачи (высылки)  

Совместная обязанность судьи и аппарата суда: по делу, не позднее следующего дня, после дня принятия решения выслать копию решения, статья 232.4  (часть 1);

11. Выдача или высылка копии (заверенной копии) решения суда по делу, рассмотренному в заочном порядке, срок выдачи (высылки)

Обязанность судьи: составить и подписать мотивированное решение не позднее трех дней со дня его принятия.

Совместная обязанность судьи и аппарата суда: судья обязан своевременно передать дело в канцелярию для высылки решения ответчику не позднее трех дней со дня его принятия, статья 236 ГПК РФ; канцелярия обязана своевременно передать корреспонденцию на почту. В обязанность судьи входит контроль за исполнением распоряжения о высылке корреспонденции.

"12.5. Копии решения (приговора, решения, определения, постановления) суда по делам выдаются (направляются) в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством.

В иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, порядок выдачи (направления) копий судебных актов определяется председателем суда.

Выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда. При заверении соответствия копии судебного акта подлиннику на лицевой стороне последнего листа под текстом копии судебного акта (ниже реквизита "Подпись") проставляется штамп "Копия верна" (форма N 67) и гербовая печать суда.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 95)

Изготовление заверенных копий судебных актов и иных документов суда осуществляется уполномоченными работниками аппарата суда. В правом верхнем углу первого листа документа проставляется штамп "КОПИЯ".

Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы, прошиваются прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, или скрепляются скобой с использованием степлера; на оборотной стороне последнего листа в местах скрепления накладывается наклейка с заверительной надписью "пронумеровано и скреплено печатью _____ листов, подпись _____" (форма N 66) с указанием суда, которым выдается копия документа, подпись скрепляется гербовой печатью суда. Гербовую печать ставят таким образом, чтобы частично захватить отрезок бумаги, заклеивающий концы нити либо место скрепления.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 95)

В случае, если вышестоящий суд изменил решение суда, на копии судебного акта (приговора, решения, определения, постановления) делается об этом отметка. На выдаваемой копии судебного акта уполномоченным работником аппарата суда делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило, и указывается, в каком деле подшит подлинный документ и в производстве какого суда находится дело.

Копии запрашиваемых судебных актов изготавливаются уполномоченным работником аппарата суда в день поступления заявления, а при невозможности - в срок не более пяти рабочих дней с указанной даты.

Изготовленные, но не полученные заявителем копии судебных актов, письменных справок передаются для отправки по почте.

Лицо, получившее копию судебного акта, должно написать соответствующую расписку. В случае направления копии документа по почте в дело подшивается копия сопроводительного письма с исходящим номером и датой. Также делаются соответствующие отметки в справочном листе.

Копии судебных актов, вступивших в законную силу, могут быть выданы (направлены) иным лицам, чьи интересы непосредственно затрагиваются судебным актом, с разрешения председательствующего судьи или председателя суда (в случае отсутствия - заместителя председателя суда) по письменному заявлению (форма N 63), в котором должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены этими судебными актами".

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде

12. Требования к копиям

Обязательный к применению Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04 августа 1983 № 9779-X требует проставить на копии документа следующие реквизиты: заверительную надпись, должность лица, подпись лица, заверившего копию,  расшифровку (подпись и инициалы),  печать, отметку о месте нахождения подлинника, дату выдачи (заверения).

Инструкция по судебному делопроизводству к копиям, выдаваемым судами, предъявляет требования: копии должны быть читаемы, пронумерованы, прошиты. Согласно Приложению № 67 к Инструкции на копиях должен быть проставлен штамп с наименованием должности уполномоченного аппарата суда, инициалов и даты. Дата имеет существенное значение в споре о соблюдении (пропуске) сроков для подачи жалобы (заявления).

13. Оплата за изготовление и выдачу копий

Одна копия всегда выдавалась бесплатно. Пункт 10 ст. 333.19 НК РФ об оплате госпошлины за повторную выдачу отменен с 01 января 2013;

14. Порядок снятия копий из судебных дел, находящихся в архиве суда

"Порядок выдачи судебных дел, находящихся в архиве суда, а также снятие с них копий регулируются Инструкцией о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования, утвержденной приказом Судебного департамента от 28.12.2005 N 157.

(п. 12.7 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61)2

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде

"Порядок снятия копий из судебных дел, находящихся в архиве суда, регулируется Инструкцией о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2005 N 157.  (п. 12.20 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)"

Инструкция по судебному делопроизводству в Верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов

"13.9. Выдача копий документов из судебного дела, находящегося в архиве суда, лицам, участвующим в деле, производится по их письменному заявлению с разрешения судьи, в производстве которого находилось дело, или председателя суда (его заместителя). Выдача таких копий из судебного дела специалистом архива иным лицам и организациям производится по письменному запросу или заявлению на основании резолюции председателя суда (его заместителя).

13.10. Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы прошиваются прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, заклеиваются отрезком плотного листа бумаги и опечатываются. Печать и штамп "Копия верна" ставят таким образом, чтобы частично захватить отрезок бумаги, заклеивающий концы нити.

13.11. Выдаваемые судом копии документов должны быть прошиты, пронумерованы, заверены и скреплены печатью. На копии указывается, в каком деле подшит подлинный документ. Лицо, получившее копию, должно расписаться в справочном листе. В случае направления копии документа по почте в справочном листе делается об этом отметка.

13.12. Подлинные документы, представленные сторонами по гражданскому делу, возвращаются сторонам по их письменному заявлению с обязательным оставлением в деле копий, заверенных судьей. Лицо, получившее подлинный документ из дела, должно расписаться в получении этого документа на заявлении, приобщенном к делу".

Инструкция о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования

15. Практика нарушений и рекомендации

15.1. Судами регулярно и повсеместно нарушаются сроки составления и выдачи протоколов, определений, решений. Нарушение сроков составления препятствует в своевременном ознакомлении (получении копий) и их обжаловании.

Наиболее распространенный способ отказа в ознакомлении с делом (получении копии) – отсутствие дела  и в канцелярии, и у судьи. Существует практика, когда судья, помощники судьи  и сотрудники канцелярии создают видимость, что не могут найти дело, вынуждая вас отказаться от бесплодных поисков и уйти с пустыми руками. Процедура бессмысленного, безрезультатного поиска может продолжаться многократно.

В случае отказа выдать копию документа в день обращения и последующего удержания дела судьей, существенным обстоятельством является заявление об отсутствии дела в канцелярии по истечении установленного законом срока отказ помощников выдать документ и неисполнение обязанности выслать его по письменному заявлению на указанный  адрес.

Сроки передачи дела в канцелярию: не позднее третьего дня для доступа к протоколу, если разбирательство не завершено и решение не принято;  не позднее пяти дней после завершения разбирательства и оглашения резолютивной части решения.

15.2. Способы получения копий и сохранения права на восстановление срока обжалования: заявление о выдаче или иная письменная фиксация нарушения сроков по вине суда.

- обратиться к председателю в день приема с заявлением о похищении дела в связи с отсутствием дела и в канцелярии, и у судьи; просить провести проверку и в случае, если ваши доводы подтвердятся, просить направить материалы в следственные органы; многократно проверено – действует безотказно;

- по окончании судебного заседания подать заявление о высылке протокола, определения, решения по почте, указав уважительные причины, препятствующие вам в повторной явке за копиями; если причина не указана - получите ответ: протокол, решение готовы, вы можете обратиться в канцелярию по истечении установленного законом времени; в качестве уважительной причины автор указывает неисполнение сотрудниками суда обязанности по выдаче копии, заверенной судьей; как правило, канцелярия проставляет свои отметки и подписи, требуя от граждан самостоятельного заверения копии у судьи; учитывая занятость судей незаконное требование сотрудников суда влечет потерю времени до нескольких часов;

- по истечении установленного законом срока составления протокола (мотивированного решения) явиться в суд и, в случае отказа канцелярии и судьи выдать копию или дело для самостоятельного копирования, подать заявление о высылке почтой требуемых копий;

15.3. Распространенное в судах требование о подписании у судьи заявления на получение первых и последующих копий противоречит закону и Инструкции. Суд обязан выдать копии со всеми отметками, подписями и печатями, предусмотренными Инструкцией, см. ниже по тексту письмо Судебного департамента при Верховном Суде об организации работы судов по выдаче копий и ответственности председателя суда.

Как бороться с произволом: предупредить сотрудника суда о том, что требование незаконно и напоминить о том, что сотрудник обязан выдать вам копии со всеми заверительными реквизитами, для чего сотруднику необходимо будет пойти к судье. После такого заявления сотруднику снимают свои требования в обмен на ваше согласие получить подпись и печать судьи самостоятельно.

15.4. Рекомендую в обязательном порядке получать заверенные копии документов. Автору известны случаи, когда в протоколы вносились изменения, заверенные подписью судьи, изменялись части протокола или протокол изменялся полностью. О внесенных уточнениях и изменениях в судебных заседаниях не сообщалось, однако изменения имели существенное значение. Все указанные действия не предусмотрены ГПК РФ. Процессуальный закон допускает изменение протокола путем подачи замечаний.

"Судом установлено, что при рассмотрении гражданских дел по иску Сидорова А.И. к ООО "Калгутинское" о взыскании заработной платы и изменении записи в трудовой книжке, по иску Грибовой А.С. к ООО "Калгутинское" о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда судья Морогов В.И. грубо нарушил нормы гражданского процессуального закона и Кодекса судейской этики, изготовив без проведения судебного заседания судебные решения, датированные 13 декабря 2005 г. При этом в указанные судебные постановления Мороговым В.И. были включены не соответствующие действительности сведения об участии в делах в качестве секретаря судебного заседания Карамурзановой З.С.

Факт изготовления судьей Мороговым В.И. судебных решений с нарушением правил, установленных законодательством о гражданском судопроизводстве (в частности, ст. ст. 5, 12, 155, 157, 160, 192 - 195, 233 - 235 ГПК РФ) подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Так, из копии гражданского дела N …  по иску Сидорова А.И. к ООО "Калгутинское" о взыскании заработной платы и изменении записи в трудовой книжке усматривается, что в нем имеется подписанное Мороговым В.И. заочное решение, датированное 13 декабря 2005 г., в котором в качестве секретаря судебного заседания указана Карамурзанова З.С. (л.д. 111 - 117 материалов ККС).

Карамурзанова З.С. также указана секретарем судебного заседания в заочном решении от 13 декабря 2005 г. по делу N ... по иску Грибовой А.С. к ООО "Калгутинское" о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда.

Между тем протоколов судебных заседаний в материалах данных дел не имеется.

Согласно объяснениям Карамурзановой З.С. на имя председателя Верховного Суда Республики ... гражданские дела по искам Сидорова А.И. и Грибовой А.С. в судебных заседаниях с ее участием в качестве секретаря судебного заседания 13 декабря 2005 г. не рассматривались. В это время она находилась в отпуске (л.д. 61 материалов ККС).

Из объяснений на заседании квалификационной коллегии судей председателя …  районного суда Республики …  Байдушкина К.Н. следует, что в начале 2006 г. в сейфе у судьи Морогова В.И. были обнаружены гражданские дела по искам Сидорова А.И. и Грибовой А.С., в которых отсутствовали решения и протоколы судебных заседаний, хотя дела по отчетам значились рассмотренными 13 декабря 2005 г. В этот день секретарь Карамурзанова З.С. находилась на учебе и соответственно не могла участвовать в судебном заседании (л.д. 187 материалов ККС).

Данные объяснения Байдушкина К.Н. подтверждаются актом изъятия гражданских дел от 13 января 2006 г. и приложением N 1 к нему (л.д. 56, 57 материалов ККС).

На заседании квалификационной коллегии судей Морогов В.И. признал, что по делам Сидорова А.И. и Грибовой А.С. "судебные заседания не проводил, так как истцы отсутствовали, протокол не изготовлялся, так как секретарь в это время находилась на сессии, но решения сделал" (л.д. 186 материалов ККС).

В настоящем заявлении Морогов В.И. также фактически не оспаривает того обстоятельства, что судебные заседания по вышеназванным гражданским делам не проводились, объясняя это отсутствием секретаря судебного заседания, выехавшей в республиканский центр, с которой  "имелась договоренность, что по возвращении она указанные протоколы оформит и выпишет исполнительные листы" (л.д. 5)".

Решение Верховного Суда от 10 мая 2007 года N ГКПИ07-231

16. На нарушение сроков передачи дела в канцелярию, составления и выдачи протоколов, определений и решений может быть подана жалоба председателю суда, в случае систематических нарушений - председателю вышестоящего суда. Обязанности председателя суда заключаются в организации четкой работы суда, поэтому председатель обязан реагировать на указанные нарушения.

Ответственность председателя наступает в результате систематических нарушений, совершаемых судьями и сотрудниками аппарата суда, не связанных с собственно судебным процессом: несвоевременное предоставление дел для ознакомления, нарушение порядка извещения и сроков высылки документов, нарушение сроков составления протоколов и  судебных актов, отказ в приеме документов по надуманным основаниям и другое.