Судебная защита – право каждого

а не привилегия избранных

АДРЕС: Москва, проспект Мира, д.101

ТЕЛЕФОН: +7 919-761-3389

ТЕЛЕФОН: +7 925-070-6644

ПОЧТА: info@grany-prava.ru


011. Исковое заявление в суд

Для поиска на сайте однородных и связанных материалов воспользуйтесь меткой внизу страницы.

консультация по всем вопросам; представительство в суде; рекомендации по вопросам подачи искового заявления, предъявления  встречного иска, иска третьего лица, заявляющего самостоятельные требования; составление и подача искового заявления; определение подведомственности и подсудности искового заявления; территориальная подсудность; документы, прилагаемые к исковому заявлению; рассмотрения вопроса о принятии искового заявления; отказ в принятии искового заявления, возврат искового заявления; оставление без движения искового заявления; высылка определений суда; обеспечение доступа к информации о движении искового заявления; особенности практического применения судами статьи 136 ГПК РФ об оставлении иска без движения; устранение недостатков искового заявления; предъявление встречного иска, правила и основания; обжалование определения об отказе в принятии искового заявления; обжалование определения о возврате искового заявления; обжалование определения об оставлении без движения искового заявления; обжалование определения об отказе в принятии встречного иска;

1. Требования к исковому заявлению

Предъявление искового заявления в суд регулируется статьями 131 - 146 ГПК РФ.

Нормативными документами Российской Федерации не установлено какой-либо формы, которую должно обязательно иметь заявление в суд. Подобный документ можно составлять в произвольной форме. Что же касается содержания иска, то он обязательно должен включать все сведения о сути дела и его сторонах, определенные законодательством (ГПК РФ, АПК РФ КАС РФ).

Желательно четко указать основания искового заявления и подкрепить их письменными доказательствами. Преимущество такого искового заявления заключается в том, что суд обязан рассмотреть все основания иска и мотивированно их принять или отклонить. Относительно оценки доказательств суд обладает неограниченной свободой усмотрения: суд может о них просто умолчать.

Например, по предмету иска о признания утратившим право проживания и выселении основанием является длительное отсутствие. Доказательствами – письма, телеграммы с иного места жительства, показания соседей.

Начинать следует с хронологического описания событий, начиная с первого, послужившего началом возникновению конфликта. Например (С марта 2009 года брат Иванов выехал из квартиры в г. Москва и до настоящего времени, более 10 лет, проживает в г. Находка).

Каждое новое событие следует начинать с нового абзаца. Соблюдайте логическую последовательность событий, а также связь их между собой. Если вы начали рассказывать про одно событие, постарайтесь не переключаться на другое, пока полностью не опишите первое.

Вам не обязательно ссылаться на конкретные законы в исковом заявлении. Достаточно, просто описать события, и четко указать, свои требования. Определить законы, подлежащие применению обязан суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Мы можем подготовить для вас любое исковое заявление: мировому судье, в районный суд или иной суд, в зависимости от подсудности: исковое заявление о взыскании задолженности; исковое заявление о возмещении ущерба, долга, убытков; исковое заявление в суд признании права собственности; исковое заявление о расторжении брака: исковое заявление по спорам о наследстве; исковое заявление о признании не приобретшим (утратившим) право пользования жилым помещением; исковое заявление о защите прав потребителя; исковое заявление об оспаривании условий договора займа; административное исковое заявление по правилам Кодекса административного судопроизводства; любые иные исковые заявления.

2. Определение подведомственности дела суду по правилам статей 22-33 ГПК РФ

Перед тем, как начать писать исковое заявление, вам необходимо определиться в какой суд вам следует подавать иск. Для этого, вам следует определить предметную и территориальную подсудность. Большая часть дел по искам граждан подсудна мировым или районным судам.

3. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению прилагаются: копии документов, на которых основаны требования, квитанция об оплате госпошлины (заявление об уменьшении размера госпошлины) и иные документы, согласно статье 132 ГПК РФ. См. дополнительно Госпошлина 

Все приложения желательно включить в отдельный перечень, расположив его в конце искового заявления. В случае спора о представлении документов - оснований отметка суда о принятии искового заявления с перечнем документов является безусловным доказательством того, что вы документы суду представили. За утрату документов вы ответственности не несете.

Исковое заявление и приложения к нему подаются в копиях по числу ответчиков и третьих лиц. Если в деле участвует прокурор, потребуется дополнительная копия.

Если вы лишены возможности представить в суд документы, на которых основываете свои требования, рекомендую указать это в исковом заявлении. Отсутствие документов, на которые вы ссылаетесь – нарушение статьи 132 ГПК РФ и основание для оставления искового заявления без движения на основании статьи 136 ГПК РФ.

В то же время судебная практика указывает, что отсутствие документов не основание для оставления без движения т.к. согласно главе 14 ГПК РФ сбор документов – это задача подготовки дела, однако судьи не упускают возможности оставить исковое заявление без движения в случае отсутствия копий документов. Исковое заявление может быть подписано лично или представителем, см. дополнительно Представительство в суде

4. Способы представления искового заявления в суд

Исковое заявление в суд может быть направлено почтой, курьером, представлено лично, или через представителя.

В большинстве судов Москвы исковые заявления принимаются от истца или представителя по нотариальной доверенности с предъявлением паспорта.

В судах Московской области существует практика приема исковых заявлений помощниками судей лично у истцов с требованием подписать заявление в присутствии принимающего. Если иск подается от нескольких истцов – требуют личного присутствия всех. Такая практика представляется спорной.

В силу статьи 194 ГК РФ любой процессуальный документ может быть направлен в суд через организацию связи. В этом случае документы представляются в суд вопреки требованиям, которые предъявляются в случае, когда они сданы в суд лично. В силу статьи 19 Конституции и статьи 1 ГК РФ, все равны перед законом и судом.

В силу изложенного суд не вправе ограничивать участников судопроизводства в выборе способа представления документов в суд. Документы могут быть направлены с курьером, без доверенности, что не является препятствием к их принятию.

Болезнь, срочный внеплановый отъезд, отложить который невозможно, отсутствие права на бесплатную юридическую помощь, финансовая несостоятельность, препятствующая в найме юридического представителя, в совокупности с требованиями суда препятствуют в судебной защите. 

Обеспечивая равенство перед законом, сотрудники суда не вправе препятствовать как почте России, так любому иному лицу (курьеру) в исполнении его обязанностей по доставке корреспонденции.

Закон и регламент работы судов не препятствует в предоставлении суду любых жалоб, заявлений и иных документов без доверенности иными, кроме заявителей лицами, например ФГУП Почта России.

Легитимность полученных документов проверяется судом в судебном заседании. По смыслу статей 10, 56 (ч. 2), 156 и 166 ГПК РФ после открытия заседания суд обязан вынести на обсуждение вопрос о разрешении ходатайств о приобщении к делу документов, поступивших вне заседаний суда: полученных по запросу суда, представленных участниками разбирательства через канцелярию итд.

Следуя принципам разумности и справедливости, учитывая, что стороны не всегда могут лично явиться в суд для подачи заявления или направить туда представителя с доверенностью, суд не вправе отказать в принятии документов у любого лица истребовав у него паспорт и сделав соответствующие пометки на принятых документах.

Порядок приема и регистрации исковых заявлений определен Инструкциями[1] о делопроизводстве, утвержденными Департаментом при Верховном Суде.

5. Решение по вопросу принятия искового заявления

Согласно статье 133 ГПК РФ, не позднее пяти дней со дня поступления, суд обязан рассмотреть вопрос о принятии его производству. Сведения о принятом решении также подлежат внесению в карточку, размещенную в открытом доступе на интернет-портале суда в разделе "Судебное делопроизводство".

По основаниям, предусмотренным статьей 134 ГПК РФ суд вправе отказать в принятии искового заявления. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению в суд к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. В силу статьи 134 (ч. 2) ГПК РФ в течение пяти дней суд обязан направить определение об отказе со всеми поступившими в суд материалами заявителю. На определение об отказе в принятии искового заявления может быть подана частная жалоба.

По основаниям, предусмотренным статьей 135 ГПК РФ, суд вправе вернуть исковое заявление. Возврат искового заявления не препятствует повторному обращению в суд к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. В силу статьи 135 (ч. 2) ГПК РФ в течение пяти дней суд обязан направить определение об отказе со всеми поступившими в суд материалами заявителю. На определение об отказе в принятии искового заявления может быть подана частная жалоба.

По основаниям, предусмотренным статьей 136 ГПК РФ, суд вправе оставить заявление без движения и предоставить разумный срок для устранения недостатков. Если в установленный судом срок недостатки устранены, исковое заявление считается поданным в день его первоначального представления в суд. Если в установленный судом срок недостатки не устранены, исковое заявление возвращается заявителю.

Статья 136 ГПК РФ имеет недостаток - не содержит обязанности суда направить заявителю определение об оставлении искового заявления без движения. Однако такая обязанность установлена Инструкцией о судебном делопроизводстве, указывающей на обязанность выслать определение не позднее следующего рабочего дня.

Обязанность о высылке определений судами часто не исполняется своевременно или не исполняется совсем.

На определения об отказе, возврате и оставлении без движения может быть подана  частная жалоба о чем прямо указано в статьях 134 – 136 и 331 (часть 1.1.).

В некоторых случаях на определение о принятии иска  тоже можно подать частную жалобу на основании статьи 331 (часть 2). 

Из личной практики: судья Королевского городского суда Руденко И.В. приняла к производству суда требования, которых исковое заявления истицы не содержало. На определение была подана частная жалоба. Судья назначила предварительное заседания, после чего вынесла новое определение о принятии искового заявления с учетом требований истицы. Частная жалоба была отозвана.

См. дополнительно Частная жалоба на определение суда

6. Устранение недостатков искового заявления

Подать дополнение к исковому заявлению с указанием либо фактов, указывающих на устранение недостатков, либо на невозможность их устранить вообще, либо невозможность устранить без содействия суда. Одновременно подать частную жалобу на определение об оставлении без движения. Если судья иск принимает, подать заявление об отзыве частной жалобы.

Последствия: удержание определений об отказе в принятии, о возврате и об оставлении без движения может привести к пропуску сроков исковой давности для обращения в суд за защитой. Сроки исковой давности установлены статьями 195 – 208 ГК РФ, общий срок устанавливается в три года.

В силу статьи 136 (ч. 2) ГПК РФ если недостатки устранены и исковое заявление принято к производству суда, то датой обращения в суд считается дата первоначального предъявления его в суд.

7. Обеспечение доступа к информации о движении искового заявления

Вопреки закону в карточки, размещенные на сайтах судов в разделе "Судебное делопроизводство" сведения о движении искового заявления своевременно не вносятся. В случае длительного отсутствия сведений о движении иска – напишите обращение в суд через сервис "Электронная приемная" суда или лично обратитесь в суд с письменным заявлением о предоставлении информации о движении искового заявления.

"3.5. В течение пяти дней после передачи судье искового заявления (заявления) для рассмотрения информация о движении дела (о принятии дела к производству, об отказе в принятии заявления, о возвращении заявления, об оставлении без движения) вносится в ПС ГАС "Правосудие" работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия".

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде

8. Особенности практического применения судами статьи 136 ГПК РФ об оставлении иска без движения

Вопреки закону и судебной практике судьи оставляют заявления без движения по причинам, не предусмотренным законом. При этом вопреки судебной практике и Инструкции о делопроизводстве определения об оставлении без движения заявителю не направляются. По истечении сроков, установленных для устранения недостатков, заявления возвращаются заявителю. Иногда такие нарушения приводят к пропуску сроков исковой давности и отказу в судебной защите. Уклонение судьи от высылки определений об оставлении иска без движения указывает: на расчет на неграмотность заявителя, на не знание судебной практики и Инструкции о делопроизводстве, на личную заинтересованность или умысел.

Основания для оставления искового заявления без движения, указываемые судьями в определениях, противоречат закону и судебной практике.

7.1. Неуплата госпошлины

Чтобы избежать потери времени, возврата искового заявления и возможного пропуска сроков исковой давности, необходимо одновременно с исковым заявлением представить в суд: или оригинал квитанции об оплате госпошлины, или заявление об уменьшении госпошлины или заявление об освобождении от ее уплаты.

В случае спора об уплате госпошлины доказательством соответствия вашего искового заявления требованиям закона являются: указание в перечне приложений, представляемых с исковым заявлением, квитанции об оплате госпошлины; отметка суда о принятии искового заявления, представленного лично, без фиксации отсутствия квитанции об оплате госпошлины; принятие искового завлечения, поступившего по почте, без составления акта об отсутствии всех перечисленных в нем приложений.

7.2. Не привлечены третьи лица и не представлены копии для них

Вопрос об определении круга заинтересованных лиц разрешается судом при подготовке дела с учетом особенностей, предусмотренных статьями 40-45,148 -152 ГПК РФ и судебной практики, и не является основанием для оставления искового заявления без движения.

"Вопрос о представлении документов и доказательств, которые указаны в исковом заявлении, может быть уточнен на стадии подготовки дела к судебному разбирательству ("ст. 150" ГПК РФ), задачами которой в соответствии со "ст. 148" ГПК РФ являются:

уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.

Таким образом, оснований для оставления заявления Ф. без движения по указанным в определении от 3 августа 2015 года причинам, у суда не имелось, в связи с чем, судебная коллегия не может признать определение суда законным и обоснованным, оно подлежит отмене, исковое заявление следует передать в суд для решения вопроса о его принятии".

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 сентября 2015, дело N 33-33215/2015, на определение судьи Останкинского районного суда г. Москвы Новиковой О.А.

7.3. Непредставление копий документов, на которых основаны требования

Рекомендую указать причину, по которой вы не можете представить в суд копию документа и сослаться на судебную практику о том, что сбор доказательств – одна из задач подготовки дела, что вам требуется содействия суда, т.к. вы самостоятельно получить доказательства не можете. Законом и судебной практикой установлены общие правила представления доказательств суд: статьями 56 (ч. 2) , 57 (ч. 1) и 148 ГПК РФ.

Вопрос о представлении доказательств разрешается судом при подготовке дела с учетом особенностей, предусмотренных статьями 148 -152 ГПК РФ и судебной практики, и не является основанием для оставления искового заявления без движения.

7.4. Неясность исковых требований и требование уточнить их

Вопрос об уточнении исковых требований разрешается судом при подготовке дела с учетом особенностей, предусмотренных статьями 148 -152 ГПК РФ и судебной практики, и не является основанием для оставления искового заявления без движения.

"Что касается предложения суда уточнить исковые требования, то суд не учел, что в силу ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Выбор одного из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, принадлежит не суду, а истцу, который и определил в исковом заявлении избранный им способ защиты своего права. Вопросы относительно исковых требований подлежат выяснению в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с правилами гл. 14 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия находит, что вышеизложенное свидетельствует о нарушении доступности правосудия и связанного с ним права на справедливое разбирательство, указывает на существенные нарушения судом норм процессуального права, в связи с чем судебные постановления подлежат отмене с направлением материала в суд первой инстанции".

Определение Верховного Суда от 11 августа 2009 года N 41-В09-17

7.5. Просто судебный произвол

"Оставляя исковое заявление без движения, судья исходил из того, что к иску не приложен документ об уплате государственной пошлины.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом. Так, из материалов дела следует, что к исковому заявлению приложен документ об оплате государственной пошлины, находящийся на л.д. 75.

При таких обстоятельствах оснований для оставления искового заявления без движения не имелось, а потому определение подлежит отмене".

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 октября 2015, дело N 33-29959/2015, на определение судьи Тверского районного суда города Москвы Ореховой А.Ю.

"В отсутствие спора о праве собственности на имущество требование о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества является имущественным требованием, не подлежащим оценке, по которому должны применяться правила уплаты государственной пошлины, определенные "пп. 3 п. 1 ст. 333.19" НК РФ, предусматривающие, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина для физических лиц при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается в размере 300 руб.

В соответствии с указанной нормой истцом уплачена государственная пошлина в размере 400 руб., к заявлению приложена квитанция, подтверждающая указанное обстоятельство.

На основании изложенного, требования судьи, указанные в определении об оставлении искового заявления без движения, не могут быть признаны обоснованным, а потому оно подлежит отмене".

Апелляционное определение Московского городского суда от 14 октября 2015, дело N 33-19039/2015, на определение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы Никитиной Е.А.

"Из содержания определения суда от 16 августа 2011 г. следует, что основанием для оставления искового заявления без движения указано отсутствие в исковом заявлении исковых требований Стогоненко В.В. Требований суда предоставить расчет взыскиваемых и оспариваемых денежных сумм это определение не содержит, поэтому отсутствие расчета не могло свидетельствовать о неисполнении истцом требований суда по устранению недостатков заявления, и у суда отсутствовали основания для возвращения искового заявления, из текста которого следует, что оно содержит исковые требования Стогоненко В.В.".

Апелляционное определение Мосгорсуда от 24 мая 2012 года, дело N11-6133/2012, на определение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы Заковоротного В.И.

8. Обжалование определений в вышестоящем суде

На определения суда об отказе в принятии иска, о возврате иска, об оставлении иска без может быть подана частная жалоба в апелляционный (кассационный) суд. В случае обжалования определения об оставлении без движения и его отмены датой обращения в суд также считается дата первоначального предъявления его в суд.

На определения об отказе в принятии встречного иска или его возврате при определенных условиях может быть подана частная жалоба.

9. Исчисление процессуальных сроков

Процессуальные сроки исчисляются в порядке, установленном гл. 9 ГПК РФ. Течение процессуального срока начинается на следующий день после события, которым определено его начало и истекает в последний день установленного срока. Например, срок рассмотрения вопроса о принятии искового заявления исчисляется со дня, следующего за поступлением иска в суд, и заканчивается в пятый день срока.

[1] "2.1. Все судебные дела и корреспонденция, поступающие как по почте, так и поданные (доставленные) непосредственно в суд, принимаются, а также отправляются по назначению работником отдела делопроизводства.

2.2. Работник отдела делопроизводства вскрывает пакеты, проверяет соответствие присланных судебных дел и других материалов описи, а затем ставит на первой странице обложки дела (письма и т.п.) штамп, где указывается дата поступления материала в суд, регистрационный номер документа по журналу учета входящей корреспонденции.

Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, об этом составляется акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам и передается вместе с ними на рассмотрение исполнителю (приложение N 2).

Конверты от поступивших по почте исковых заявлений, представлений, кассационных или частных жалоб, исполнительных документов должны быть сохранены и приложены к присланным документам.

2.3. Поступившие в суд дела, материалы и иные документы, в том числе присланные электронной почтой, факсимильной связью, а также телеграммы регистрируются в журнале учета     входящей корреспонденции. …

2.7. После регистрации, но не позднее следующего рабочего дня, вся поступившая корреспонденция передается по     назначению для рассмотрения.

2.10. Лицо, подающее исковое заявление и другие материалы через приемную суда, может представить дополнительную копию вышеуказанного документа, на которой по его просьбе ставится дата и указывается фамилия лица, принявшего документы, после чего копия возвращается заявителю".

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде

"3.1. Прием и первичная обработка входящей корреспонденции осуществляется отделом делопроизводства суда, приемной суда.(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)

Уполномоченный на то работник аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия, обязан проверить правильность адресов на пакетах (посылках, бандеролях и т.п.), сверить номера на них с номерами, указанными в списке (реестре, расписке и т.д.), разборчиво расписаться в приеме пакетов, указав прописью их количество, дату и время получения. Он вскрывает пакеты, не допуская повреждения документов, проверяет наличие и целостность документов, соответствие присланных документов, дел и других материалов описи.(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)

Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, их повреждение, наличие ошибочных вложений, об этом немедленно докладывается руководителю структурного подразделения, ответственному за организацию и ведение делопроизводства.(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 233, от 18.03.2013 N 60)

Об отсутствии документа или приложения к нему, их повреждении, наличии ошибочных вложений составляется акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам.(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)

3.2. Конверты от поступивших по почте документов должны быть сохранены и приложены к этим документам".

10. Судебная практика