Судебная защита – право каждого

а не привилегия избранных

АДРЕС: Москва, проспект Мира, д.101

ТЕЛЕФОН: +7 919-761-3389

ТЕЛЕФОН: +7 925-070-6644

ПОЧТА: info@grany-prava.ru


06. Порядок обжалования решений следственного органа по нормам УПК РФ

Для поиска на сайте однородных и связанных материалов воспользуйтесь меткой внизу страницы.

Постановление следователя, дознавателя можно обжаловать руководителю или  прокурору.

1. Постановление следователя о возбуждении уголовного дела обжалуется прокурору на основании статьи 146 (часть 4)[i]  УПК РФ. Постановление прокурора обжалуется в порядке подчинённости вышестоящему прокурору или в суд. Порядок подчиненности определяется структурой  Прокуратуры, установленной статьей 11[ii] Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации". С учетом заявления заинтересованного лица о соблюдении в отношении его принципа равенства жалоба рассматривается в следующем порядке: на постановление районной прокуратуры  – прокуратурой города (субъекта Федерации), обжалуемого в случае несогласия Генеральному прокурору  Российской Федерации.

2. Постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуется руководителю следователя (дознавателя) и прокурору на основании статьи 148 (часть 5)[iii] УПК РФ.

1.1. Постановление может быть отменено руководителем следственного органа. Такой способ используется, как альтернатива постановлениям о продлении сроков. Как правило, такие постановления прокурору не направляются.  В случае многократных отмен постановления следователя руководителем следственного органа рекомендую подать жалобу прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа на нарушение разумных сроков на основании статей 6.1 и 123 (часть 2) УПК РФ

1.2. Постановление следователя, руководителя следственного органа, обжалуется в порядке подчиненности руководителю вышестоящего  следственного органа на основании статьи 123 (часть 1) УПК РФ. Порядок подчиненности определяется структурой  Следственного комитета, установленной ст. 12[iv] Федерального закона от 28 декабря  2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации".

С учетом заявления заинтересованного лица о соблюдении в отношении его принципа равенства жалоба рассматривается в следующем порядке: на постановление районного отдела – управлением субъекта Федерации, обжалуемого в случае несогласия руководителю Следственного комитета Российской Федерации.

1.3. В случае отмены постановления следственного органа прокурором, все последующие постановления об отказе согласовываются с руководителем следственного органа, статья 148 (часть 1 пункт 1.1.), и обжалуются на основании статьи 123 УПК РФ в порядке подчиненности руководителю вышестоящего органа. Если постановление, согласованное (утвержденное) руководителем следователя (дознавателя) прокурором отменено, нет необходимости обжаловать его в прокуратуре.

В случае, если постановление об отказе прокурором поддержано, оно подлежит обжалованию на основании статьи 123 УПК РФ в порядке подчиненности вышестоящему прокурору.

1.4. В случае многократных отказов в возбуждении уголовного дела совмещенных с неисполнением указаний прокурора или руководителя следственного органа, можно подать жалобу прокурору или руководителю следственного органа на нарушение разумных сроков на основании статей 6.1 и 123 (часть 2) УПК РФ.

3. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуется в суд на основании статьи 148 (часть 5) УПК РФ.

В случае отказа апелляционного суда отменить постановление следственного органа и   его вступления в силу, постановление обжалуется только в судебном порядке и лишает заинтересованных лиц права воспользоваться процедурами обжалования в следственных органах и прокуратуре.

В случае продолжения обращений в следственные органы и к прокурору последует отказ со ссылкой на вступившее в силу постановление суда. В таком случае возможен единственный вариант возобновления движения  - отмена постановления суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, статья 413 (часть 1) УПК РФ.

 

[i] Статья 146. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения

4. Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело. О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

(в ред. Федеральных законов от 02.12.2008 N 226-ФЗ, от 05.06.2012 N 51-ФЗ)

5. Уголовные дела в отношении лиц, указанных в статье 447 настоящего Кодекса, возбуждаются в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса.

(часть 5 введена Федеральным законом от 05.04.2013 N 54-ФЗ)

[ii] Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации

1. Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"

[iii] Статья 148. Отказ в возбуждении уголовного дела

1. При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному путктом 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, допускается лишь в отношении конкретного лица.

(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 92-ФЗ, от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

1.1. Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании пункта 2 части второй статьи 37 настоящего Кодекса, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

4. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

5. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

6. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

(часть 6 в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

7. Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.

(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

 

[iv] Статья 12. Система Следственного комитета

1. В систему Следственного комитета входят:

1) центральный аппарат Следственного комитета;

2) главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделения по административным округам) и приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управления и следственные отделы Следственного комитета;

3) следственные отделы и следственные отделения Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в том числе военные) следственные подразделения Следственного комитета.

Федеральный закон от 28 декабря  2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации"