57. Порядок и сроки выдачи (высылки) копий документов в суде первой инстанции

Для поиска на сайте однородных и связанных материалов воспользуйтесь меткой внизу страницы. Чтобы просмотреть содержание категории (раздела, страницы), воспользуйтесь активной, ссылкой голубого цвета, расположенной в верхней части страницы. После активации ссылки откроется перечень статей категории в кратком виде.

 

Доступ к делу неразрывно связан с возможностью реализации права на получение копий судебных постановлений (самостоятельно или за счет суда), сроком обжалования в апелляционном (кассационном, надзорном) порядке, следовательно, учитывается при разрешении вопроса о компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства, стать 6.1. ГПК РФ.  

Длительное удержание дела судьей, воспрепятствование сотрудников суда в ознакомлении с делом и выдаче копий, повлекшее существенное нарушение сроков обжалования процессуальных документов, в своевременном доступе к делу является основанием для жалобы на судью, председателя суда. Автору известен случай, когда дело из суда апелляционной инстанции было возвращено в суд первой инстанции спустя 50 дней после оглашения резолютивной части апелляционного определения.

В случае нарушения сроков составления и выдачи мотивированного решения и во избежание пропуска сроков рекомендую подать апелляционную жалобу (краткую). В жалобе указать причины, препятствующие подачи полной мотивированной жалобы, Жалоба подается без квитанции об оплате госпошлины.

Такая апелляционная жалоба гарантированно оставляется судом без движения, предоставляется срок для устранения недостатков. Согласно Инструкции по делопроизводству  копия определения судьи об оставлении апелляционной жалобы без движения не позднее следующего рабочего дня направляется лицу, подавшему жалобу.

См. дополнительно: Апелляционная жалоба краткая, нарушение сроков выдачи решения, образец ; Апелляционная жалоба краткая, отсутствие протокола образец ; 

1. Документ, юридическая значимость документа, требования к документу, определяемые ГОСТ

ГОСТ содержит общеупотребляемые юридические термины и определения, на которые участники гражданских правоотношений вправе ссылаться, как на обычай делового оборота в любом случае, и тем более в случае отсутствия доступа к внутренним регламентам и иной распорядительной документации третьих лиц.

К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи), статья 71 (ч. 1) ГПК РФ.

Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, статья 71 (ч. 2) ГПК РФ.

2. Требования к копиям

Письменный источник является документом (имеет юридическую силу) в случае соответствия требованиям, к числу которых относятся: сохранность и возможность воспроизвести информацию, наличие подписи, возможность достоверно установить источник происхождения и др.. Оформление копий регулируется Инструкцией по судебному делопроизводству в соответствующем суде.

Часто судебные документы имеют недостатки в виде узких полей, мелкого шрифта, плохо пропечатанного текста и др.. В совокупности с высыпанием порошка из копировального устройства, недостатки подлинников не позволяют изготовить копии надлежащего качества. Проблему качественных копий невозможно решить без взаимного уважения участников судопроизводства, включая судей и представителей.

Юридическая значимость документа: Свойство документа выступать в качестве подтверждения деловой деятельности либо событий личного характера, пункт 14 "ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения".

Юридическая сила документа: Свойство официального документа вызывать правовые последствия, пункт 15 "ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения".

Для создания документов необходимо использовать свободно распространяемые бесплатные шрифты. Для оформления документов рекомендуется использовать размеры шрифтов N 12, 13, 14, пункт п. 3.3. ГОСТ Р 7.0.97-2016. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация требования к оформлению документов.

Для изготовления бланков документов, согласно ГОСТ Р 7.0.8, используется бумага форматов A4 (210 x 297 мм), A5 (148 x 210 мм); для изготовления бланков резолюций используется бумага форматов A5 (148 x 210 мм), A6 (105 x 148). Каждый лист документа, оформленный на бланке или без него, должен иметь поля не менее: 20 мм - левое; 10 мм - правое; 20 мм - верхнее; 20 мм - нижнее. Документы длительных (свыше 10 лет) сроков хранения должны иметь левое поле не менее 30 мм., пункт 6.1. ГОСТ Р 7.0.97-2016. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация требования к оформлению документов.

 

Обязательный к применению Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04 августа 1983 № 9779-X требует проставить на копии документа следующие реквизиты: заверительную надпись, должность лица, подпись лица, заверившего копию, расшифровку (подпись и инициалы),  печать, отметку о месте нахождения подлинника, дату выдачи (заверения). (действует на дату дату публикации статьи в 2019)

Инструкция по судебному делопроизводству к копиям, выдаваемым судами, предъявляет следующие требования: копии должны быть читаемы, пронумерованы, прошиты. Согласно Приложению № 67 к Инструкции на копиях должен быть проставлен штамп с наименованием должности уполномоченного аппарата суда, инициалов и даты. Дата имеет существенное значение в споре о соблюдении (пропуске) сроков для подачи жалобы (заявления).

 

"5.26 Отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом "подпись" и включает: слово "Верно"; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа).

Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия ("Подлинник документа находится в (наименование организации) в деле N ... за ... год") и заверяется печатью организации. Для проставления отметки о заверении копии может использоваться штамп, ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов.

 

"1.1. Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде устанавливает единую систему документационного производства, обязательную для всех работников районного суда.

1.2. Инструкция разработана на основании Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ), Национального стандарта РФ ГОСТ Р 7.0.8-2013 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" и в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-методическими документами Федеральной архивной службы России.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 95)

Процессуальные документы суда оформляются в соответствии с процессуальным законодательством.

(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61)

Организационно-распорядительные документы суда оформляются в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".

(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61)".

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде

утверждена приказом генерального директора судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 года № 36

 

"2.7.7. Решение и иной документ Суда оформляются на бланке установленного образца в одном экземпляре (подлинник). После подписания в установленном порядке изготовляется необходимое количество их копий".

Инструкция Верховного Суда России от 08 мая 2015 г. №32-П "Инструкция по делопроизводству в Верховном Суде Российской Федерации "

3. Количество копий документов, востребуемых в суде

3.1. Количество копий документов, востребуемых из дела законом неограниченно. Суд не может отказать в выдаче копий. Предоставление информации органами государственной власти, к числу которых относятся суды, регулируется статьями 1, 5, 8 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Согласно статье 8 пункт 3 пользователь информации имеет право "не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен".

Статья 5 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и статья 5 Закона от 21 июля 1993 года N 5485-1 (ред. от 21.12.2013) "О государственной тайне" содержат основания для ограничения доступа к информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

3.2. Инструкция по делопроизводству в суде, требующая письменного заявления с объяснением причин повторного обращения за копиями и решения председателя суда, противоречит закону, а потому не подлежит применению.

Распространенное в судах требование о подписании у судьи заявления на получение первых и последующих копий противоречит закону и Инструкции.

Как бороться с произволом: предупредить сотрудника суда о том, что требование незаконно и напомнить о том, что сотрудник обязан выдать вам копии со всеми заверительными реквизитами, для чего сотруднику необходимо будет пойти к судье. После такого заявления сотрудники снимают свои требования в обмен на ваше согласие получить подпись и печать судьи самостоятельно.

 

"12.7. Повторная выдача копий судебных актов (решений, определений, приговоров, постановлений, судебных приказов) лицам, указанным в пункте 12.1, а также другим лицам, чьи интересы непосредственно затрагиваются судебным актом, осуществляется по их письменному мотивированному заявлению в установленном председателем суда порядке. Иные, не установленные настоящей Инструкцией, правила ознакомления с материалами судебного дела, выдачи подлинных документов, заверенных копий материалов дела, письменных справок, копий судебных актов, вступивших в законную силу, определяются председателем суда".

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде

4. Сроки выдачи (высылки) копий, общие правила

см. дополнительно:  Процессуальные сроки: начало, окончание

Согласно статье 6.1 ГПК РФ о разумных сроках судопроизводства, по аналогии со сроками, установленными иными статьями ГПК РФ и Инструкцией, копии истребуемых документов должны выдаваться немедленно, а в случае невозможности выдать в день обращения – должны передаваться на почту не позднее пяти дней со дня поступления заявления (жалобы, запроса) в суд.

Чтобы избежать задержки в заявлении о выдаче копий документов следует указать способ получения: лично или через ФГУП Почта России.

4.1. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами, статья 134 (ч. 2) ГПК РФ.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами, статья 135 ГПК РФ.

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков, статья 136 (ч. 1) ГПК РФ.

Статья 136 ГПК РФ имеет недостаток - не содержит обязанности суда направить заявителю определение об оставлении искового заявления без движения. Однако такая обязанность установлена судебной практикой и пунктом 3.24 Инструкции по судебному делопроизводству, требующей  выслать определение не позднее следующего рабочего дня.

Лицам, участвующим в деле, если они не явились в судебное заседание, копия определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются не позднее чем через три дня со дня вынесения определения суда, статья 227 ГПК РФ.

Согласно пункту 12.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде "копии запрашиваемых судебных актов изготавливаются уполномоченным работником аппарата суда в день поступления заявления, а при невозможности - в срок не более пяти рабочих дней с указанной даты. Изготовленные, но не полученные заявителем копии судебных актов, письменных справок передаются для отправки по почте".

4.2. ГПК РФ не всегда предусмотрены конкретные сроки высылки определений. Некоторые сроки регламентированы Инструкцией и составляют один или три дня со дня вынесения, пять дней со дня поступления заявления.

По аналогии в случае отсутствия конкретного срока высылки в законе и Инструкции срок уведомления о любом принятом решении и его высылки (выдачи) не может превышать пять дней со дня поступления заявления (жалобы, запроса) в суд. Указанные нормы распространяются и на заявления о выдачи копий документов из дела.

Судебные документы (постановления, протоколы, судебные экспертизы и иные, имеющиеся в подлиннике только в судебном деле) являются доказательствами по любым иным спорам, поэтому должны выдаваться в кратчайшие сроки.

Согласно пункту 25 Инструкции об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, "поступившие по подследственности заверенные в установленном порядке копии (выписки) протоколов судебного заседания и протоколов следственных действий с внесенными в них устными сообщениями о других преступлениях подлежат регистрации в том следственном органе Следственного комитета, в который они поступили для проверки".

Суды в своей работе руководствуются специальными законами, к числу которых не относиться Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02 мая 2006 N 59-ФЗ.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений, статья 2 ГПК РФ.

Длительное уклонение от выдачи, направление копий почтой по истечении 30 дней и более, противоречит Инструкции и статьям 2 и 6.1 ГПК РФ, и может повлечь необратимые последствия: утрату права на судебную защиту; невозможность восстановления нарушенных прав; утрату имущества; невозможность получить реальную компенсацию.

Статьи 191 - 193 ГК РФ, ГПК РФ, КАС РФ  и Инструкция учитывают выходные (праздничные) дни при исчислении срока только для дня его окончания. На начало и течение срока выходные (праздничные) дни не влияют.

"2.13. Судебные повестки и копии судебных актов направляются судом посредством почтовой связи в соответствии с требованиями действующего законодательства (статья 4 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи", приказ ФГУП "Почта России" от 5 декабря 2014 г. N 423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" и т.д.)".

Инструкция район

 

"…Таким образом, своевременное составление мотивированного решения и обеспечение лицам, участвующим в деле, возможности с ним ознакомиться являются обязанностью суда, гарантией реализации права на апелляционное обжалование судебных постановлений, в связи с чем материалы дела должны позволять установить дату изготовления мотивированного решения".

Определение Верховного Суда от 23 августа 2016 года N 117-КГ16-4

5. Передача копий письменных документов, приобщаемых по ходатайству сторон

5.1. Исковое заявление с приложениями

Согласно ст. 132 ГПК РФ  при подаче в суд к исковому заявлению прилагаются его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;  доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором.

Все вышеперечисленные доказательства являются неотъемлемой частью искового заявления, затрагивают права иных лиц, участвующих в деле и должны прилагаться к копиям искового заявления, предназначенным иным участникам.

Согласно ст. 114 (ч. 34) ГПК РФ  одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными ответчику, судья направляет копию искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными истцу, - копию объяснений в письменной форме ответчика, если объяснения поступили в суд.

Судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам, статья 150 (ч. 2) ГПК РФ.

В целях исполнения требований  статьи 6.1 ГПК РФ о разбирательстве дела в разумные сроки, суд обязан направить лицам, участвующим в деле с извещением копию поступившего в форме электронного документа искового заявления с приложениями.

5.2. Требование о получении копий письменных доказательств за счет ответчика и третьих лиц разумно и справедливо. Самостоятельное получение копий не всегда возможно в силу ряда объективных причин, к числу которых относятся: утрата документа истцом; отсутствие фото или копировальной техники, навыков работы с ней и обязанности технику приобретать; ограниченные финансовые возможности, не позволяющие воспользоваться помощью представителя, в том числе и для получения копий; представление копий в дело низкого качества вследствие чего копирование дает копии еще более худшего качества; нарушение Инструкции^[i] сотрудниками суда при формировании дела, подшивающих документы так, что полное копирование документа невозможно и др..

Таким образом, закон обязывает суд одновременно с извещением о подготовке дела направить лицам, участвующим в деле, копию искового заявления с приложениями независимо от формы подачи в суд, в том числе и в форме электронного документа.

В то же время, согласно пункту 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 года N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" "в случае если при рассмотрении дела в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, исковое заявление, жалоба (представление) и приложенные к ним документы поданы в суд в электронном виде, то при подготовке дела к судебному разбирательству суд предлагает истцу или его представителю в установленный судом срок передать ответчикам и третьим лицам копии искового заявления, жалобы (представления) и приложенные к ним документы (часть 4 статьи 1, абзац второй статьи 132 и пункт 1 части 1 статьи 149 ГПК РФ)".

Постановление Пленума Верховного Суда противоречит статье 6.1 ГПК РФ, принципу экономии ресурсов государства. Стремление судов переложить часть обязанностей на граждан не является оправданной, не соответствует требованию статьи 2 ГПК РФ об обязанности формировать уважительное отношение к суду.

5.3. Копии документов, приобщаемые по ходатайству участвующих в деле

Согласно ст. 149 (ч. 1.1) ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска. Согласно ст. 149 (ч. 2) ответчик или его представитель представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно иска.

Согласно ст. 150 (ч. 2) ГПК РФ судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца. Согласно ст. 71 (ч. 1) ГПК РФ копии письменных доказательств, представленных в суд лицом, участвующим в деле, или истребуемых судом, направляются другим лицам, участвующим в деле.

Согласно ст. 41 третьи лица, заявляющие самостоятельные требования пользуются всеми правами и несут все обязанности истца. Согласно ст. 43 (ч. 1) третьи, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда.

Согласно ст. 35 (ч. 1 и 2) ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством

6. Подача заявления о выдаче (высылке) мотивированного решения, определения, протокола

В целях экономии времени в случае отложения составления мотивированного решения  (определения), а также протокола заседания, рекомендую в день оглашения резолютивной части после заседания, а в случае закрытия заседания за пределами рабочего времени, после заседания или на следующий день подать в приемную суда заявление о выдаче (высылке почтой) копий со ссылкой на закон и Инструкцию. 

В случае отказа выдать мотивированное определение в день его вынесения, подать в приемную суда заявление о выдаче (высылке почтой) со ссылкой на закон и Инструкцию.

По истечении установленного законом и Инструкцией пятидневного срока составления мотивированного решения и такого же срока изготовления копий по заявлению -  требовать копий выдачи решения, определения, протокола или ожидать поступления на почту.

В случае задержки копия и дела для ознакомления рекомендую подать заявление с перечнем нарушений, препятствующих подаче апелляционной (частной) жалобы, замечании на протокол. Заявление зафиксирует нарушение срока судом и позволит восстановить срок для их подачи.

Согласно п. 12.5 Инструкции копии запрашиваемых судебных актов изготавливаются уполномоченным работником аппарата суда в день поступления заявления, а при невозможности - в срок не более пяти рабочих дней с указанной даты.

Изготовленные, но не полученные заявителем копии судебных актов, письменных справок передаются для отправки по почте.

Согласно п. 12.5 Инструкции лицо, получившее копию судебного акта, должно написать соответствующую расписку. В случае направления копии документа по почте в дело подшивается копия сопроводительного письма с исходящим номером и датой. Также делаются соответствующие отметки в справочном листе.

По смыслу закона и п. 12.5 Инструкции  от лиц, участвующих в деле не требуется письменного заявления о выдаче копий, подтверждением запроса и его исполнения является расписка в получении.

Образец заявления опубликован на сайте

7. Фиксация даты выдачи копий решения, определения, протокола или даты ознакомления с ними

В силу  статей 165.1 и 194 ГК РФ обязанность суда по выдаче копий судебных постановлений считается исполненной с любой из ранее наступивших дат: ознакомления и самостоятельного копирования; выдачи лично заявителю  по устному или письменному запросу; высылки с использованием электронных средств связи; востребования в организации связи или возврата невостребованного отправления.

Пунктом 12.5 Инструкции предусмотрено, что согласно Приложению № 67 к Инструкции на копиях должен быть проставлен штамп с наименованием должности уполномоченного аппарата суда, инициалов и даты выдачи. … Лицо, получившее копию судебного акта, должно написать соответствующую расписку. В случае направления копии документа по почте в дело подшивается копия сопроводительного письма с исходящим номером и датой. Также делаются соответствующие отметки в справочном листе.

Дата имеет существенное значение в споре о соблюдении (пропуске) сроков для подачи жалобы (заявления). 

Спор о дате выдаче разрешается распиской о личном получении, распечаткой о высылке с использованием средств электронной связи, почтовым штемпелем на конверте или распечаткой сведений с сайта ФГУП Почта России.

Вышеперечисленные обязанности судами систематически не исполняются: сроки  выдачи (высылки) нарушаются; справочные листы заменяются недостоверными, не имеющими признаков официального документа отчетами без подписей и должностей исполнителей;  сопроводительные письма (письма-распоряжения) судей о высылке судебных  постановлений не содержат дат и регистрационных номеров.

Реже встречается практика приобщения к делу копий реестров с номерами регистрируемых почтовых отправлений, позволяющих самостоятельно отследить дату передачи почтового отправления в ФГУП Почта России, ее вручение адресату, возврат невостребованного отправления в суд.

Вопреки статье 6.1 ГПК РФ о разумном сроке судопроизводства, копии процессуальных документов суды направляют в тридцатидневный срок, руководствуясь нормами Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ. Часто в последний день тридцатидневного срока почтовое отправление только регистрируют в реестрах суда, а передачу для доставки в ФГУП Почта России задерживают еще на срок от нескольких дней до нескольких недель.

"3.17. На внутренней стороне обложки уголовного, гражданского дела, дела об административном правонарушении помещается справочный лист …, в котором отмечаются все действия суда, произведенные по делу (направление повесток, копии искового заявления, копии приговора, решения, истребование документов и др.)".

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде

8. Высылка копии (заверенной копии) определения, принимаемого без личного участия заинтересованных лиц (лиц, участвующих в деле)

Обязанность судьи: судья обязан в срок составить мотивированное определение.

Совместная обязанность судьи и аппарата суда: судья обязан своевременно передать дело (материал, сформированный по заявлению) в канцелярию для высылки определения по почте; канцелярия обязана своевременно передать корреспонденцию на почту. В обязанность судьи входит контроль за исполнением распоряжения о высылке корреспонденции.

Без участия заинтересованных лиц принимаются: определения о принятии искового заявления к производству суда и возбуждении гражданского дела; определения, принимаемые по процессуальным жалобам, подаваемым между заседаниями суда,  если они не содержат заявления о восстановлении пропущенного срока - о назначении подготовки дела, по замечаниям на протокол заседания, об обеспечительных мерах, вопросы о принятии частных жалоб и др..

9. Сроки выдачи (высылки) копий определений, принимаемых без личного участия заинтересованных лиц (лиц, участвующих в деле), срок выдачи (высылки)

Сроки принятия определений и их высылки установлены процессуальным законом и Инструкцией по делопроизводству и составляют от одного до пяти дней. Сроки содержаться в конкретных статьях: статья 135 ГПК РФ о вручении или направлении определения об отказе в принятии иска в течение пяти дней  со дня поступления; в Инструкции по судебному делопроизводству: "3.24. Заявления (жалобы), поданные с нарушением требований ст. 131, 132 ГПК Российской Федерации, по определению судьи остаются без движения. Истцу (заявителю) не позднее следующего рабочего дня направляется копия этого определения".

Противоречивая судебная практика сложилась по определениям по заявлению об ускорении:  – статья 6.1 (часть 7) ГПК РФ – нет срока. По вопросу высылки определения по заявлению об ускорении существует противоречивы практика: одни суды высылают определения, другие не высылают, вероятно, руководствуясь отсутствием указаний по данному вопросу в ГПК РФ и Инструкции.

10. Выдача или высылка копии (заверенной) определения, принимаемых с обязательным извещением и участием заинтересованных лиц

10.1. Обязанность судьи: судья обязан составить мотивированное определение и огласить его непосредственно в судебном заседании; при наличии копировальной техники  судья обязан выдать определение по окончании заседания, в котором определение оглашено; при отсутствии копировальной техники, судья может (не обязанность) выдать определение в виде подлинника сразу после его оглашения.

10.2. Совместная обязанность судьи и аппарата суда: судья обязан своевременно передать дело (материал, сформированный по заявлению) в канцелярию для его высылки на основании статьи 227 ГПК РФ лицам, не присутствовавшим в заседании или по заявлению почтой; канцелярия обязана своевременно передать корреспонденцию на почту.

Заявление можно подать в суд сразу после заседания. В обязанность судьи входит контроль за исполнением распоряжения о высылке корреспонденции.

С участием заинтересованных лиц принимаются определения, разрешаемые при подготовке дела и в судебных заседаниях: о назначении судебного заседания; об отложении разбирательства дела; о приостановлении производства по делу; о вызове свидетелей; об истребовании доказательств; об обеспечении сохранности доказательств; об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайств; об устранении описки (ошибки); о дополнительном решении; все процессуальные жалобы, содержащие заявление о восстановлении сроков и др..

10.3. Обычная в судах практика, когда протоколом заседания подтверждается, что суд не уведомляет участников заседания об отсутствии или наличии возможности выдать копию определения по окончании заседания, не разъясняет срок, по истечении которого определение может быть получено или же ссылается на получение в канцелярии в течение неопределенного срока.  Под неопределенным сроком автор понимает умолчание судом даты, когда можно ознакомиться с определением.

Обычная практика, когда в протоколах написано, что сроки получения разъяснены, однако конкретные сроки не указываются.

10.4. Определения в обязательном порядке направляются сторонам извещенным, но не участвующим в заседании. Тот факт, что лицо было уведомлено о судебном заседании, но в него не явилось, значения не имеет. Суд обязан направить извещенному, но неявившемуся лицу копию принятого судебного постановления. Участие представителя не освобождает суд от обязанности направить определение сторонам – истцу, ответчику, третьему лицу, заявившему самостоятельные требования.

11. Сроки выдачи или высылки копий (заверенных копий) определений, принимаемых с обязательным извещением и участием заинтересованных лиц

В силу статьи 227 ГПК РФ лицам, не явившимся в судебное  заседание, определения высылаются в течение трех дней. Тот факт, что лицо было уведомлено о судебном заседании, но в него не явилось, значения не имеет. Суд обязан направить извещенному, но неявившемуся лицу копию принятого судебного постановления.

В силу статьи 224 (часть 3) ГПК РФ определения суда оглашаются  немедленно после их вынесения. Вопреки закону в судах распространена практика оглашения резолютивной части определений. С учетом прямого регулирования сроков составления мотивированного определения суд не вправе применять аналогию и отложить составление мотивированного определения.

В силу статьи 6.1 ГПК РФ о праве на разумные сроки судопроизводства и судебной практики копия определения выдается немедленно после оглашения. Вопреки закону обязанность выдачи определений в день его принятия судами не исполняется.

12. Выдача или высылка копии (заверенной копии) протокола судебного заседания

Обязанность суди: составить и подписать протокол в трехдневный срок, предусмотренный статьей 230 (часть 3) ГПК РФ.

Совместная обязанность судьи и аппарата суда: судья обязан своевременно передать дело (материал, сформированный по заявлению) в канцелярию для обеспечения права на своевременное ознакомление с протоколом или его высылку по заявлению почтой; канцелярия обязана своевременно передать корреспонденцию на почту.

Заявление можно подать в суд сразу после заседания. В обязанность судьи входит контроль за исполнением распоряжения о высылке корреспонденции.

13.Срок выдачи копии протокола

Статьей 231 ГПК РФ предусмотрена обязанность суда по истечении трехдневного срока составления протокола обеспечить беспрепятственный доступ к материалам дела в течение пяти дней для ознакомления с протоколом и его обжалования. С учетом пятидневного срока обжалования и обязанности суда обеспечить разумные сроки судопроизводства протокол должен быть выдан немедленно.

 

"7.9.  … Протокол должен быть изготовлен в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания. При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников процесса об ознакомлении с протоколом судебного заседания возможность ознакомления должна быть обеспечена в течение пяти суток с момента подписания протокола. Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет".

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде         

 

"11.1.10. … После рассмотрения частной жалобы, представления дело (сформированный по частной жалобе, представлению прокурора материал, который подлежит возврату в суд, рассмотревший дело по первой инстанции, для приобщения к соответствующему гражданскому делу) уполномоченным работником аппарата суда сопроводительным письмом возвращается в районный суд в течение трех рабочих дней, а в случае подачи замечаний на протокол судебного заседания - на следующий рабочий день после их рассмотрения председательствующим судьей….

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)

11.1.11. В ходе каждого судебного заседания суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным главой 21 ГПК РФ.

В соответствии со статьями 231, 232 ГПК РФ лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом судебного заседания и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.

Замечания на протокол судебного заседания подаются в областной и равный ему суд, где работником аппарата суда регистрируются в автоматизированной базе данных и учитываются в журнале учета входящей корреспонденции, после чего в тот же день передаются для рассмотрения судье-председательствующему, подписавшему протокол. (в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)

Замечания на протокол должны быть рассмотрены в течение пяти дней со дня их подачи. О результатах рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания заявитель уведомляется апелляционной инстанцией.

Инструкция по судебному делопроизводству в Верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов

14. Выдача или высылка копии (заверенной копии) решения суда, по делу, рассмотренному в обычном порядке, срок выдачи (высылки)

Обязанность суди: составить и подписать мотивированное решение в пятидневный срок, предусмотренный статьей 199 (часть 2).

Совместная обязанность судьи и аппарата суда: судья обязан своевременно передать дело в канцелярию для обеспечения права на получение решения или его высылку на основании статьи 214 ГПК РФ лицам, не присутствовавшим в заседании или по заявлению почтой в пятидневный срок; решение в обязательном порядке направляется сторонам извещенным, но не участвующим в заседании; тот факт, что лицо было уведомлено о судебном заседании, но в него не явилось, значения не имеет - суд обязан направить извещенному, но неявившемуся лицу копию принятого судебного постановления; участие представителя не освобождает суд от обязанности направить определение сторонам – истцу, ответчику, третьему лицу, заявившему самостоятельные требования; канцелярия обязана своевременно передать корреспонденцию на почту.

Заявление можно подать в суд сразу после заседания. В обязанность судьи входит контроль за исполнением распоряжения о высылке корреспонденции.

15. Выдача или высылка копии (заверенной копии) решения суда, по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, срок выдачи (высылки)

Совместная обязанность судьи и аппарата суда: по делу, не позднее следующего дня, после дня принятия решения выслать копию решения, статья 232.4  (часть 1).

16. Выдача или высылка копии (заверенной копии) решения суда по делу, рассмотренному в заочном порядке, срок выдачи (высылки)

Обязанность судьи: составить и подписать мотивированное решение не позднее трех дней со дня его принятия.

Совместная обязанность судьи и аппарата суда: судья обязан своевременно передать дело в канцелярию для высылки решения ответчику не позднее трех дней со дня его принятия, статья 236 ГПК РФ; канцелярия обязана своевременно передать корреспонденцию на почту. В обязанность судьи входит контроль за исполнением распоряжения о высылке корреспонденции.

 

"12.5. Копии решения (приговора, решения, определения, постановления) суда по делам выдаются (направляются) в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством.

В иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, порядок выдачи (направления) копий судебных актов определяется председателем суда.

Выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда. При заверении соответствия копии судебного акта подлиннику на лицевой стороне последнего листа под текстом копии судебного акта (ниже реквизита "Подпись") проставляется штамп "Копия верна" (форма N 67) и гербовая печать суда.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 95)

Изготовление заверенных копий судебных актов и иных документов суда осуществляется уполномоченными работниками аппарата суда. В правом верхнем углу первого листа документа проставляется штамп "КОПИЯ".

Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы, прошиваются прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, или скрепляются скобой с использованием степлера; на оборотной стороне последнего листа в местах скрепления накладывается наклейка с заверительной надписью "пронумеровано и скреплено печатью _____ листов, подпись _____" (форма N 66) с указанием суда, которым выдается копия документа, подпись скрепляется гербовой печатью суда. Гербовую печать ставят таким образом, чтобы частично захватить отрезок бумаги, заклеивающий концы нити либо место скрепления.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 95)

В случае, если вышестоящий суд изменил решение суда, на копии судебного акта (приговора, решения, определения, постановления) делается об этом отметка. На выдаваемой копии судебного акта уполномоченным работником аппарата суда делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило, и указывается, в каком деле подшит подлинный документ и в производстве какого суда находится дело.

Копии запрашиваемых судебных актов изготавливаются уполномоченным работником аппарата суда в день поступления заявления, а при невозможности - в срок не более пяти рабочих дней с указанной даты.

Изготовленные, но не полученные заявителем копии судебных актов, письменных справок передаются для отправки по почте.

Лицо, получившее копию судебного акта, должно написать соответствующую расписку. В случае направления копии документа по почте в дело подшивается копия сопроводительного письма с исходящим номером и датой. Также делаются соответствующие отметки в справочном листе.

Копии судебных актов, вступивших в законную силу, могут быть выданы (направлены) иным лицам, чьи интересы непосредственно затрагиваются судебным актом, с разрешения председательствующего судьи или председателя суда (в случае отсутствия - заместителя председателя суда) по письменному заявлению (форма N 63), в котором должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены этими судебными актами".

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде

17. Выдача или высылка копии (заверенной копии) протокола и апелляционного определения суда, срок выдачи (высылки)

Согласно ст. 209 (ч. 1) решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

С учетом изложенного, протокол и апелляционное определение суда приобщаются к делу, в отношении которого рассматривалась апелляционная жалоба. По общему правилу копия документа выдается по месту хранения подлинника. Соответственно копия апелляционного определения выдается судом первой инстанции, по месту постоянного хранения решения. Сроки и порядок выдачи аналогичны выдаче судебных решений.

Аналогичные правила действуют и в отношении апелляционных определений, принятых по частным жалобам.

В случае подачи замечаний, копия протокола судебного заседания выдается в апелляционной инстанции суда в сроки, установленные ст. 230-231 ГПК РФ. После завершения рассмотрения дела копию протокола можно получить в суде первой инстанции. Согласно ст. 71 ГПК РФ протокол является доказательством по делу и подлежит выдаче по общим правилам – по месту постоянного хранения.

18. Дата получения копии, учитываемая при исчислении процессуальных сроков

Дата получения копии документа (ознакомления с документом)  исчисляется с одной из ранее наступивших дат: даты в расписке об ознакомлении с делом в том случае, если  на дату ознакомления документ был к делу приобщен; даты в расписке о получении копии в суде лично; даты в почтовом уведомлении о востребовании корреспонденции; дата истечения срока хранения корреспонденции на почте и ее возврата в суд, как невостребованной.

Существенными обстоятельствами являются в споре о дате: отказ сотрудника суда выдать копию при отсутствии возможности изготовить светокопию самостоятельно или скопировать текст путем переписывания; неправильное указанный судом адрес, отличающийся от указанного в судебных документах; отсутствие извещений от ФГУП Почта России – доказать практически невозможно, если не допускалось нарушений походу рассмотрения дела и не было написано жалоб в почтовое отделение.

19. Оплата за изготовление и выдачу копий

Одна копия всегда выдавалась бесплатно. Пункт 10 ст. 333.19 НК РФ об оплате госпошлины за повторную выдачу отменен с 01 января 2013.

Суды содержатся за счет бюджета, не являются государственными учреждениями, самостоятельно обеспечивающими свое существование, потому попытки ввести плату за выдачу копий противозаконны. Уплачивая установленные законами налоги, граждане вправе рассчитывать на получение услуг государственных учреждений без дополнительных поборов и потери времени (поход в банк для оплаты).

С учетом нововведений о рассылке исковых заявлений участниками судопроизводства самостоятельно и за свой счет, а также принимая во внимание мизерный прожиточный минимум, расходы об оплате за выдачу копий могут существенно ограничить права граждан.

Наконец, введение дополнительного сбора противоречит Рекомендациям Комитета министров Совета Европы от 14 мая 1981 г. N R (81) 7, пунктом 11 которой предусмотрено: Принятие к судопроизводству не должно оговариваться уплатой стороной государству какой-либо денежной суммы, размеры которой неразумны применительно к рассматриваемому делу.

20. Порядок снятия копий из судебных дел, находящихся в архиве суда

"Порядок выдачи судебных дел, находящихся в архиве суда, а также снятие с них копий регулируются Инструкцией о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования, утвержденной приказом Судебного департамента от 28.12.2005 N 157.

(п. 12.7 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 61)2

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде

 

"Порядок снятия копий из судебных дел, находящихся в архиве суда, регулируется Инструкцией о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2005 N 157.  (п. 12.20 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)"

Инструкция по судебному делопроизводству в Верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов

21. Практика нарушений и рекомендации

21.1. Судами регулярно и повсеместно нарушаются сроки составления и выдачи протоколов, определений, решений. Нарушение сроков составления препятствует в своевременном ознакомлении (получении копий) и их обжаловании.

Наиболее распространенный способ отказа в ознакомлении с делом (получении копии) – отсутствие дела  и в канцелярии, и у судьи. Существует практика, когда судья, помощники судьи  и сотрудники канцелярии создают видимость, что не могут найти дело, вынуждая вас отказаться от бесплодных поисков и уйти с пустыми руками. Процедура бессмысленного, безрезультатного поиска может продолжаться многократно.

В случае отказа выдать копию документа в день обращения и последующего удержания дела судьей, существенным обстоятельством является заявление об отсутствии дела в канцелярии по истечении установленного законом срока отказ помощников выдать документ и неисполнение обязанности выслать его по письменному заявлению на указанный  адрес.

Сроки передачи дела в канцелярию: не позднее третьего дня для доступа к протоколу, если разбирательство не завершено и решение не принято;  не позднее пяти дней после завершения разбирательства и оглашения резолютивной части решения.

21.2. Способы получения копий и сохранения права на восстановление срока обжалования: заявление о выдаче или иная письменная фиксация нарушения сроков по вине суда.

- обратиться к председателю в день приема с заявлением о похищении дела в связи с отсутствием дела и в канцелярии, и у судьи; просить провести проверку и в случае, если ваши доводы подтвердятся, просить направить материалы в следственные органы; многократно проверено – действует безотказно;

- по окончании судебного заседания подать заявление о высылке протокола, определения, решения по почте, указав уважительные причины, препятствующие вам в повторной явке за копиями;  если причина не указана - получите ответ: протокол, решение не готова, вы можете обратиться в канцелярию по истечении установленного законом времени; в качестве уважительной причины автор указывает неисполнение сотрудниками суда обязанности по выдаче копии, заверенной судьей; как правило, канцелярия проставляет свои отметки и подписи, требуя от граждан самостоятельного заверения копии у судьи; учитывая занятость судей незаконное требование сотрудников суда влечет потерю времени до нескольких часов;

- по истечении установленного законом срока составления протокола (мотивированного решения) явиться в суд и, в случае отказа канцелярии и судьи выдать копию или дело для самостоятельного копирования, подать заявление о высылке почтой требуемых копий;

22.3. Распространенное в судах требование о подписании у судьи заявления на получение первых и последующих копий противоречит закону и Инструкции. Суд обязан выдать копии со всеми отметками, подписями и печатями, предусмотренными Инструкцией, см. ниже по тексту письмо Судебного департамента при Верховном Суде об организации работы судов по выдаче копий и ответственности председателя суда.

Как бороться с произволом: предупредить сотрудника суда о том, что требование незаконно и напоминание о том, что сотрудник обязан выдать вам копии со всеми завершительными реквизитами, для чего сотруднику необходимо будет пойти к судье. После такого заявления сотруднику снимают свои требования в обмен на ваше согласие получить подпись и печать судьи самостоятельно.

21.4. Рекомендую в обязательном порядке получать заверенные копии документов. Автору известны случаи, когда в протоколы вносились изменения, заверенные подписью судьи, заменялись части протокола или протокол заменялся полностью. О внесенных уточнениях и изменениях в судебных заседаниях не сообщалось, однако изменения имели существенное значение. Все указанные действия не предусмотрены ГПК РФ. Процессуальный закон допускает изменение протокола путем подачи замечаний на протокол.

 

"Судом установлено, что при рассмотрении гражданских дел по иску Сидорова А.И. к ООО "Калгутинское" о взыскании заработной платы и изменении записи в трудовой книжке, по иску Грибовой А.С. к ООО "Калгутинское" о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда судья Морогов В.И. грубо нарушил нормы гражданского процессуального закона и Кодекса судейской этики, изготовив без проведения судебного заседания судебные решения, датированные 13 декабря 2005 г. При этом в указанные судебные постановления Мороговым В.И. были включены не соответствующие действительности сведения об участии в делах в качестве секретаря судебного заседания Карамурзановой З.С.

Факт изготовления судьей Мороговым В.И. судебных решений с нарушением правил, установленных законодательством о гражданском судопроизводстве (в частности, ст. ст. 5, 12, 155, 157, 160, 192 - 195, 233 - 235 ГПК РФ) подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Так, из копии гражданского дела N …  по иску Сидорова А.И. к ООО "Калгутинское" о взыскании заработной платы и изменении записи в трудовой книжке усматривается, что в нем имеется подписанное Мороговым В.И. заочное решение, датированное 13 декабря 2005 г., в котором в качестве секретаря судебного заседания указана Карамурзанова З.С. (л.д. 111 - 117 материалов ККС).

Карамурзанова З.С. также указана секретарем судебного заседания в заочном решении от 13 декабря 2005 г. по делу N ... по иску Грибовой А.С. к ООО "Калгутинское" о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда.

Между тем протоколов судебных заседаний в материалах данных дел не имеется.

Согласно объяснениям Карамурзановой З.С. на имя председателя Верховного Суда Республики ... гражданские дела по искам Сидорова А.И. и Грибовой А.С. в судебных заседаниях с ее участием в качестве секретаря судебного заседания 13 декабря 2005 г. не рассматривались. В это время она находилась в отпуске (л.д. 61 материалов ККС).

Из объяснений на заседании квалификационной коллегии судей председателя …  районного суда Республики …  Байдушкина К.Н. следует, что в начале 2006 г. в сейфе у судьи Морогова В.И. были обнаружены гражданские дела по искам Сидорова А.И. и Грибовой А.С., в которых отсутствовали решения и протоколы судебных заседаний, хотя дела по отчетам значились рассмотренными 13 декабря 2005 г. В этот день секретарь Карамурзанова З.С. находилась на учебе и соответственно не могла участвовать в судебном заседании (л.д. 187 материалов ККС).

Данные объяснения Байдушкина К.Н. подтверждаются актом изъятия гражданских дел от 13 января 2006 г. и приложением N 1 к нему (л.д. 56, 57 материалов ККС).

На заседании квалификационной коллегии судей Морогов В.И. признал, что по делам Сидорова А.И. и Грибовой А.С. "судебные заседания не проводил, так как истцы отсутствовали, протокол не изготовлялся, так как секретарь в это время находилась на сессии, но решения сделал" (л.д. 186 материалов ККС).

В настоящем заявлении Морогов В.И. также фактически не оспаривает того обстоятельства, что судебные заседания по вышеназванным гражданским делам не проводились, объясняя это отсутствием секретаря судебного заседания, выехавшей в республиканский центр, с которой  "имелась договоренность, что по возвращении она указанные протоколы оформит и выпишет исполнительные листы" (л.д. 5)".

Решение Верховного Суда от 10 мая 2007 года N ГКПИ07-231

22. Обжалование нарушений по вопросам выдачи копий

На нарушение сроков передачи дела в канцелярию, составления и выдачи протоколов, определений и решений может быть подана жалоба председателю суда, в случае систематических нарушений - председателю вышестоящего суда. Обязанности председателя суда заключаются в организации четкой работы суда, поэтому председатель обязан реагировать на указанные нарушения.

Ответственность председателя наступает в результате систематических нарушений, совершаемых судьями и сотрудниками аппарата суда, не связанных с собственно судебным процессом: несвоевременное предоставление дел для ознакомления, нарушение порядка извещения и сроков высылки документов, нарушение сроков составления протоколов и  судебных актов, отказ в приеме документов по надуманным основаниям и другое.

 

[i] 7.9. ... Все документы подшиваются в дело так, чтобы их текст был полностью видимым. При отсутствии поля для подшивки документ необходимо наклеить без повреждения текста на вспомогательный лист.

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде

Нормы права и практика применения актуальны на июль 2019 года