Категория Гражданское судопроизводство / › Консультация юриста, ГПК РФ

11. Исковое заявление: требования, приложения, принятие, возврат, отказ в принятии, устранение недостатков

Для поиска на сайте однородных и связанных материалов воспользуйтесь меткой внизу страницы. Чтобы просмотреть содержание категории (раздела, страницы), воспользуйтесь активной, ссылкой голубого цвета, расположенной в верхней части страницы. После активации ссылки откроется перечень статей категории в кратком виде.

Наши услуги: консультация; составление искового заявления; защита в суде первой инстанции по делу о рассмотрении искового заявления; предъявления встречного иска, иска третьего лица, заявляющего самостоятельные требования.

Успешная защита с личным участием и удаленно.

право на подачу искового заявления; определение предметной и территориальной подсудности искового заявления; документы, прилагаемые к исковому заявлению; подача искового заявления в суд; проверка полномочий посредника на подачу искового заявления в суд;

рассмотрение вопроса о принятии искового заявления; отказ в принятии искового заявления, возврат искового заявления; оставление искового заявления без движения; высылка определений суда; обеспечение доступа к информации о движении искового заявления; особенности практического применения судами статьи 136 ГПК РФ об оставлении иска без движения; устранение недостатков искового заявления; предъявление встречного иска, предмет и основания; обжалование определения об отказе в принятии искового заявления; обжалование определения о возврате искового заявления; обжалование определения об оставлении без движения искового заявления; обжалование определения об отказе в принятии встречного иска;

Дополнительно на сайте: образцы апелляционных жалоб, судебная практика способы защиты,

Ходатайство о получении копий письменных доказательств

1. Право на подачу искового заявления (на обращение в суд) по нормам ГПК РФ

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд), статья 11 (п. 1) ГК РФ.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, статья 3 (ч. 1) ГПК РФ.

Предъявление искового заявления в суд регулируется статьями 131 - 146 ГПК РФ.

Согласно статье 108 (ч. 3) ГПК РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Срок на подачу иска в суд ограничен исковой давностью. Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности, пункт 1 статьи 199 ГК РФ. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, пункт 2 статьи 199 ГК РФ. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, пункт 3 статьи 199 ГК РФ.

2. Определение подведомственности дела суду по правилам статей 22-33 ГПК РФ

В исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца и ответчика, статья 131 (ч. 1) ГПК РФ.

Исковое заявление подается в суд с учетом правил предметной и территориальной подсудности.

Территориальная подсудность определяется местом жительства (нахождения) истца или ответчика. Предметная подсудность определяется заявленными требованиями, подсудными мировому, районному и др. судам.

Установленные процессуальным законодательством правила подсудности предусматривают право истца выбрать суд при предъявлении иска к ответчикам, находящимся или проживающим в разных местах, а также соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой. Других требований для определения подсудности по выбору истца при предъявлении иска к нескольким ответчикам нормами ГПК РФ не предусмотрено.

3. Форма и содержание искового заявления

Дополнительно на сайте – высылка (выдача) копий искового заявления лицам, участвующим в деле, в т.ч. поступивших в форме электронного документа; срок высылки (выдачи копий искового заявления): Порядок и сроки выдачи (высылки) копий документов

Нормативными документами Российской Федерации не установлено какой-либо формы, которую должно обязательно иметь заявление в суд. Подобный документ можно составлять в произвольной форме.

3.1. Обязательная письменная форма искового заявления

Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", статья 3 (ч. 1.1.1) ГПК РФ.

Документы, поступившие в электронном виде, приобщаются в реестры суда в распечатанном виде.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме, статья 131 (ч. 1) ГПК РФ.

По смыслу закона иск, поданный в электронном виде, приобщается к делу и передается сторонам на бумажном носителе.

В исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее адрес, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации - наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В исковом заявлении гражданина один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается, если он известен истцу; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом; сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались; перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца, статья 131 (ч. 2.1 – 2.7) ГПК РФ.

В исковом заявлении должен быть указан перечень прилагаемых документов и могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца, статья 131 (ч. 2.8) ГПК РФ.

Согласно статье 131 (ч. 2.8) ГПК РФ в исковом заявлении могут быть изложены ходатайства истца об истребовании доказательств, которые истец не может получить самостоятельно. Отсутствие документов, на которые истец ссылается в иске – нарушение статьи 132 ГПК РФ и основание для оставления искового заявления без движения на основании статьи 136 ГПК РФ.

В то же время судебная практика указывает, что отсутствие документов не основание для оставления без движения т.к. согласно главе 14 ГПК РФ сбор документов – это задача подготовки дела, однако судьи не упускают возможности оставить исковое заявление без движения в случае отсутствия копий документов.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. Исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащее ходатайство об обеспечении иска, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, статья 131 (ч. 4).

Судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, статья 135 (ч.1.4) ГПК РФ.

По причине отсутствия подписи возможен возврат искового заявления сотрудником аппарата суда:

3.2. Предмет и основание иска

По смыслу закона важными элементами искового заявления, подлежащими объявлению в письменном виде в момент обращения в суд за защитой, являются не только предмет, но и основания иска.

Желательно четко указать основания иска и подкрепить их письменными доказательствами. Преимущество такого искового заявления заключается в том, что суд обязан рассмотреть все основания и мотивированно их принять или отклонить. Относительно оценки доказательств суд обладает неограниченной свободой усмотрения: суд может о них просто умолчать.

Например, по предмету иска о признания утратившим право проживания и выселении основанием является длительное отсутствие; доказательствами – письма, телеграммы с иного места жительства, показания соседей.

Опишите обстоятельства в хронологическом порядке, начиная с первого, послужившего началом возникновения конфликта. Например: с марта 2009 года брат Иванов выехал из квартиры в г. Москва и до настоящего времени, более 10 лет, проживает в г. Находка.

Каждое новое событие излагайте в отдельном абзаце. Соблюдайте логическую последовательность событий, а также связь их между собой. Если вы начали рассказывать про одно событие, постарайтесь не переключаться на другое, пока полностью не опишите первое.

Истец не обязан ссылаться на конкретные законы в исковом заявлении, суд решает, какой закон должен быть применен по данному делу, статьи 148, 196 (ч. 1) ГПК РФ.

"6. При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела".

Постановление Пленума Верховного Суда от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"

"6. … Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ".

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении"

3.3. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

Дополнительно на сайте - Госпошлина: особенности уплаты госпошлины по отдельным категориям исков; порочная судебная практика;

К исковому заявлению прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются, статья 132 ГПК РФ.

Доверенность может быть приложена в виде обычной копии, что не противоречит закону и судебной практике: подлинник доверенности может быть предъявлен для обозрения на подготовке и (или) в судебном заседании. Не всегда возможно предусмотреть и получит необходимое количество заверенных копий доверенности. Судьи не всегда удовлетворяют заявление об изъятии подлинника доверенности с заменой его на копию ссылаясь на статью 72 ГПК РФ о возврате письменных доказательство после вступления решения суда в законную силу.

Безусловным доказательством того, что исковое заявление представлено с копиями по числу лиц, участвующих в деле и приложениями, является отметка суда о его регистрации. За утрату документов судом заявитель ответственности не несет.

"12. В случае если при рассмотрении дела в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, исковое заявление, жалоба (представление) и приложенные к ним документы поданы в суд в электронном виде, то при подготовке дела к судебному разбирательству суд предлагает истцу или его представителю в установленный судом срок передать ответчикам и третьим лицам копии искового заявления, жалобы (представления) и приложенные к ним документы (часть 4 статьи 1, абзац второй статьи 132 и пункт 1 части 1 статьи 149 ГПК РФ)".

Инструкция по судебному делопроизводству

4. Способы подачи искового заявления в суд

Дополнительно на сайте – проверка полномочий посредника при подаче документов представителем, курьером, через ФГУП Почта России; проверка комплектности жалобы; ответственность за утрату приложений к жалобе, включая копии для иных лиц, участвующих в деле: Подача документов в суд, регистрация документов в суде

Документы, поступившие в электронном виде, приобщаются в реестры суда в распечатанном виде. Общие правила подачи заявлений (жалоб) регламентированы ГК РФ, специальными законами и закреплены в Инструкциях по судебному делопроизводству.

По смыслу закона исковое заявление может быть подано лично или представителем через приемную суда, направлено почтой или курьером, подано в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Общие правила подачи заявлений (жалоб) регламентированы ГК РФ, специальными законами и закреплены в Инструкциях по судебному делопроизводству.

В большинстве судов Москвы исковые заявления принимаются с предъявлением паспорта от истца, представителя, курьера по нотариальной доверенности.

В судах Московской области существует практика приема исковых заявлений помощниками судей лично у истцов с требованием подписать заявление в присутствии принимающего. Если иск подается от нескольких истцов – требуют личного присутствия всех. Такая практика представляется спорной.

Согласно закону любой процессуальный документ может быть направлен в суд через организацию связи (посредника). В этом случае документы подаются и принимаются судом вопреки требованиям, предъявляемым при личной подаче.
Согласно статье 19 Конституции и статье 1 ГК РФ, все равны перед законом и судом. В силу изложенного суд не вправе ограничивать участников судопроизводства в выборе способа подачи документов в суд. Документы могут быть направлены с курьером, без доверенности, что не является препятствием к их принятию.

Легитимность полученных документов проверяется судом в судебном заседании. По смыслу статей 10, 56 (ч. 2), 156 и 166 ГПК РФ после открытия заседания суд обязан вынести на обсуждение вопрос о разрешении ходатайств о приобщении к делу документов, поступивших вне заседаний суда: полученных по запросу суда, представленных участниками разбирательства через приемную итд.

5. Соединение и разъединение нескольких исковых требований

По смыслу закона исковое заявление может содержать любые требования, подсудные данному суду. Задача судьи принять решение о совместном или раздельном рассмотрении требований.

5.1. Истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, статья 151 (ч. 1) ГПК РФ.

Судья выделяет одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет целесообразно, статья 151 (ч. 2) ГПК РФ.

При предъявлении исковых требований несколькими истцами или к нескольким ответчикам судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, статья 151 (ч. 3) ГПК РФ.

Судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, статья 151 (ч. 4) ГПК РФ.

5.2. Заявлять требования в одном исковом заявлении либо путем подачи нескольких исковых заявлений - право стороны, а не ее обязанность. После возбуждения дела суд первой инстанции вправе применить положения статьи 151 (ч. 2) ГПК РФ и выделить одно или несколько требований истца в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет целесообразно.

По смыслу закона и с учетом судебной практики вопрос о разъединении требований не является основанием для отказа в принятии или оставлении без движения искового заявления.

По смыслу закона и судебной практики подсудность требований разным судам не является основанием для разделения (выделения) требований или отказа в их принятии.

Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу, статья 29 (ч. 10) ГПК РФ.

Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца, статья 31 (ч. 1) ГПК РФ.

"Оставляя без движения указанное исковое заявление, суд в мотивировочной части определения указал, что истцом заявлены требования о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда, защите чести и достоинства, которые имеют разнородный характер, не взаимосвязаны между собой, которые надлежит оформить разными исками для более быстрого и правильного разрешения требований по существу; необходимо уплатить государственную пошлину, в части защиты чести и достоинства в размере 300 рублей.

Между тем, в материалах содержится доказательство уплаты истцом государственной пошлины в размере * руб. (л.д. *).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 151 ГПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

Как указывает истец, требования о взыскании убытков заявлено вследствие расторжения ответчиком в одностороннем порядке договора перевозки, мотивированное появлением истца на борту воздушного судна в состоянии сильного алкогольного опьянения, а требование о защите чести и достоинства связаны с направлением письма по месту службы ответчика с информацией о нахождении истца на борту воздушного судна в состоянии сильного алкогольного опьянения.

Таким образом, истец вправе был объединить заявленные требования на основании положения ч. 1 ст. 151 ГК РФ.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 151 ГК РФ судья выделяет одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет целесообразно.

Таким образом, если суд придет к выводу о целесообразности рассмотрения указанных требований в отдельных производствах, он вправе выделить заявленные требования".

Апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2017 по делу N 33-49684/2017

6. Формирование состава судаи

Дополнительно на сайте: Статья 14. Состав суда; Состав суда по делу, формирование, изменение

Закон не обеспечивает формирование объективного и независимого суда т.к. допускает неконтролируемое вмешательство председателя суда.

6.1. Формирование состава суда по нормам ГПК РФ

Состав суда для рассмотрения конкретного дела формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы, статья 14 (ч. 3) ГПК РФ.

Суды Москвы и Московской области оснащены автоматизированными информационными системами. Из личного опыта известно, что суды Московской области систему используют, суды Москвы – нет.

В некоторых судах используется старая схема распределения дел – по территориальному признаку. За судьями закреплены определенные территории (улицы и дома).

Существует распределение дел с учетом специализации. При такой системе часть дел распределяется конкретным судьям: дела жилищные, административные и др..

Часть же дел не предполагает распределения по специализации и распределяется между всеми судьями председателем суда с учетом нагрузки. Между тем, препятствий для распределения указанных дел с использованием автоматической системы не имеется.

Причастность председателя суда к распределению дел обычно фиксируется распоряжением и подписью председателя на исковом заявлении. Распределяя нагрузку председатель суда может оказывать давление на неугодных судей.

6.2. Формирование состава суда по нормам иных судебных законов

Председатель районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи и иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами осуществляет следующие функции: организует работу суда; распределяет обязанности между своими заместителями, судьями; осуществляет иные полномочия по организации работы суда, статья 35 (п. 3.1, п. 3.3, п. 3.7) закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации".

Заместитель (заместители) председателя районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи осуществляет полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем районного суда, статья 35 (п. 4) закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации".

Председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами осуществляет следующие функции: организует работу суда и руководит организацией работы судебных коллегий соответствующего суда; распределяет обязанности между своими заместителями, судьями; осуществляет иные полномочия по организации работы суда, статья 29 (п. 3.1, 3.4 и 3.13) закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации".

В случае приостановления или прекращения полномочий председателя суда его полномочия осуществляет по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из заместителей председателя суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей - по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из судей этого суда, статья 29 (п. 4) закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", статья 29 (п. 4) закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации".

7. Принятие искового заявления

7.1. Уведомление лиц, участвующих в деле о возбуждении дела

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции, статья 133 ГПК РФ.

Определение о возбуждении гражданского дела лицам, участвующим в деле не направляется.

После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, статья 147 (ч. 1) ГПК РФ.

Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, статья 147 (ч. 2) ГПК РФ.

Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату, статья 113 (ч. 1) ГПК РФ.

В целях информирования участников процесса о движении дела при наличии технической возможности информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, а по делам с сокращенными сроками рассмотрения - не позднее чем за три дня до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, статья 113 (ч. 7) ГПК РФ.

В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки, статья 114 (ч. 2) ГПК РФ.

Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными ответчику, судья направляет копию искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными истцу, - копию объяснений в письменной форме ответчика, если объяснения поступили в суд, статья 114 (ч. 3) ГПК РФ.

7.2. Частная жалоба на определение о возбуждении дела

В некоторых случаях на определение о принятии иска тоже можно подать частную жалобу на основании статьи 331 (ч. 2) ГПК РФ.

Из личной практики: судья Королевского городского суда ФИО приняла к производству требования, которых исковое заявление истицы не содержало. На определение была подана частная жалоба. Судья назначила предварительное заседание, после чего вынесла новое определение о принятии искового заявления с учетом требований истицы. Частная жалоба была отозвана.

"2. .. Согласно положениям главы 12 ГПК РФ применение статей 134 (отказ в принятии заявления), 135 (возвращение заявления), 136 ГПК РФ (оставление заявления без движения) возможно лишь в стадии возбуждения гражданского дела. После завершения этой стадии применение положений, закрепленных в перечисленных статьях, в стадии подготовки дела не предусмотрено".

8. Изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

После принятия иска и возбуждения гражданского дела истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением, статья 39 (ч. 1) ГПК РФ.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, статья 39 (ч. 2) ГПК РФ.

При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного настоящим Кодексом, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия, статья 39 (ч. 3) ГПК РФ.

9. Отказ в принятии искового заявления

Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя; имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, статья 134 (ч. 1) ГПК РФ.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами, статья 134 (ч. 2) ГПК РФ

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба, статья 134 (ч. 3) ГПК РФ

"Поскольку истцом в иске соединены несколько требований, одно из которых подсудно Замоскворецкому районному суду г. Москвы, то оснований для возвращения искового заявления по мотиву его неподсудности Замоскворецкому районному суда г. Москвы у судьи не имелось, обжалуемое определение подлежит отмене с направлением дела в Замоскворецкий районный суд г. Москвы на стадию принятия".

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.10.2018 по делу N 33-44778/2018

10. Возвращение искового заявления

Судья возвращает исковое заявление в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров; заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства; дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду; исковое заявление подано недееспособным лицом; исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд; в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления; не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда, статья 135 (ч. 1) ГПК РФ.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами, статья 135 (ч. 2) ГПК РФ.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба, статья 135 (ч. 3) ГПК РФ.

11. Оставление искового заявления без движения

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения, статья 136 (ч. 1) ГПК РФ.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд, статья 136 (ч. 2) ГПК РФ.

Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса, статья 136 (ч. 3) ГПК РФ.

11.1. Проверка полномочий на подписание искового заявления

По смыслу закона подпись заявителя (представителя) на исковом заявлении проверяется судом в ходе разбирательства дела путем установления личности, предъявления паспорта и доверенности.

Таким образом, подача искового заявления с копией доверенности не препятствует принято иска, суд может исследовать подлинник доверенности или принять заверенную копию при подготовке дела.

Сотрудники аппарата суда правом проверки полномочий не наделены, но имеют обязанность проверить наличие подписи т.к. т.к. документ без подписи не имеет юридической силы, не подлежит принятию и регистрации.

"… В частной жалобе стороной истца указано на то, что при подаче иска представитель истца приложил к исковому заявлению нотариально заверенную копию доверенности от 22 июня 2015 года, и данное обстоятельство подтверждается содержанием обжалуемого определения со ссылкой на то, что доверенность не заверена. Вместе с тем, при подготовке дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. ст. 148, 149 ГПК РФ суд вправе исследовать подлинник доверенности и принять заверенную копию.

При таком положении у суда первой инстанции не имелось оснований для оставления без движения искового заявления С., определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене".

Апелляционное определение Московского городского суда от 02 июня 2016 года по делу N 33-21636/2016

11.2. Устранение недостатков искового заявления

Подать дополнение к исковому заявлению с указанием либо фактов, указывающих на устранение недостатков, либо на невозможность их устранить вообще, либо невозможность устранить без содействия суда. Одновременно подать частную жалобу на определение об оставлении иска без движения. Если судья иск принимает, подать заявление об отзыве частной жалобы.

Согласно статье 333 (ч. 1) ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

Апелляционная жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление - при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции, статьи 333 (ч. 1) и 324 (ч. 2) ГПК РФ.

11.3. Последствия оставления иска без движения

Оставление иска без движения с последующим нарушением сроков высылки, уклонением от выдачи по личному запросу, а также нарушение закона и Инструкции об информировании на сайте суда о движении иска может привести к пропуску сроков исковой давности для обращения в суд за защитой. Сроки исковой давности установлены статьями 195 – 208 ГК РФ, общий срок устанавливается в три года.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд, статья 136 (ч. 2) ГПК РФ.

В редакции ГПК РФ, вступающей в силу с 01 октября 2019 года, из статьи 136 (ч. 3) ГПК РФ исчезло право на обжалование определения об оставлении искового заявления без движения.

Между тем, определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если: это предусмотрено настоящим Кодексом; определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела, статья 331 (ч. 1) ГПК РФ.

В свете произошедших изменений рекомендую в частной жалобе сослаться на статью 331 (ч.1.2) – определение препятствует движению дела т.к. дело даже не возбуждено. Кроме того, оно противоречит статья 3 ГПК РФ о праве на обращение в суд и статьи 6.1. ГПК РФ о разумных сроках судопроизводства.

Автор считает, что таким неприлично хитрым способом, грубо нарушая права граждан, государство освободило себя от ответственности на нарушение разумных сроков судебного разбирательства. Указанное изменение устраняет еще один пробел в законодательстве: неразумно короткие сроки рассмотрения дел в суде, установленные статьей 154 ГПК РФ.

В то же время загруженный или просто нерадивый судья путем возврата искового заявления может вполне законно регулировать свою нагрузку, препятствуя в получении своевременной судебной защиты.

12. Судебная практика по делам оставления иска без движения

Особенности практического применения судами статьи 136 ГПК РФ об оставлении иска без движения

Вопреки закону и судебной практике судьи оставляют заявления без движения по причинам, не предусмотренным законом. Вопреки судебной практике и Инструкции по делопроизводству определение об оставлении без движения заявителю не направляется. По истечении сроков, установленных для устранения недостатков, заявления возвращаются заявителю также с существенным нарушением установленных законом сроков. Иногда такие нарушения приводят к пропуску сроков исковой давности и отказу в судебной защите. Основания для оставления искового заявления без движения, указываемые судьями в определениях, противоречат закону и судебной практике.

12.1. Неуплата госпошлины, уплата госпошлины в неполном объеме,

Чтобы избежать потери времени, возврата искового заявления и возможного пропуска сроков исковой давности, необходимо одновременно с исковым заявлением представить в суд: или документ об уплате госпошлины, или заявление об уменьшении госпошлины или заявление об освобождении от ее уплаты.

Незаконные требования судов в части уплаты госпошлины - см. на сайте дополнительно Госпошлина

В случае спора об уплате госпошлины доказательством соответствия вашего искового заявления требованиям закона являются: указание в перечне приложений, представляемых с исковым заявлением, квитанции об оплате госпошлины; отметка суда о принятии искового заявления, представленного лично, без фиксации отсутствия квитанции об оплате госпошлины; принятие искового завлечения, поступившего по почте, без составления акта об отсутствии всех перечисленных в нем приложений.

12.2. Не привлечены третьи лица и не представлены копии для них

Вопрос об определении круга заинтересованных лиц разрешается судом при подготовке дела с учетом особенностей, предусмотренных статьями 40 - 45,148 - 152 ГПК РФ и судебной практики, и не является основанием для оставления искового заявления без движения.

"Вопрос о представлении документов и доказательств, которые указаны в исковом заявлении, может быть уточнен на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 150 ГПК РФ), задачами которой в соответствии со ст. 148 ГПК РФ являются: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.

Таким образом, оснований для оставления заявления Ф. без движения по указанным в определении от 3 августа 2015 года причинам, у суда не имелось, в связи с чем, судебная коллегия не может признать определение суда законным и обоснованным, оно подлежит отмене, исковое заявление следует передать в суд для решения вопроса о его принятии".

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 сентября 2015, дело N 33-33215/2015

12.3. Непредставление копий документов, на которых основаны требования

Рекомендую указать причину, по которой вы не можете представить в суд копию документа и сослаться на судебную практику о том, что сбор доказательств – одна из задач подготовки дела, что вам требуется содействия суда, т.к. вы самостоятельно получить доказательства не можете. Законом и судебной практикой установлены общие правила представления доказательств суд: статьями 56 (ч. 2) , 57 (ч. 1) и 148 ГПК РФ.

Вопрос о представлении доказательств разрешается судом при подготовке дела с учетом особенностей, предусмотренных статьями 148 -152 ГПК РФ и судебной практики, и не является основанием для оставления искового заявления без движения.

12.4. Неясность исковых требований и требование уточнить их

Вопрос об уточнении исковых требований разрешается судом при подготовке дела с учетом особенностей, предусмотренных статьями 148 -152 ГПК РФ и судебной практики, и не является основанием для оставления искового заявления без движения. Истец вправе не уточнять исковые требования, суд же обязан требования рассмотреть.

"Что касается предложения суда уточнить исковые требования, то суд не учел, что в силу ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Выбор одного из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, принадлежит не суду, а истцу, который и определил в исковом заявлении избранный им способ защиты своего права. Вопросы относительно исковых требований подлежат выяснению в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с правилами гл. 14 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия находит, что вышеизложенное свидетельствует о нарушении доступности правосудия и связанного с ним права на справедливое разбирательство, указывает на существенные нарушения судом норм процессуального права, в связи с чем судебные постановления подлежат отмене с направлением материала в суд первой инстанции".

Определение Верховного Суда от 11 августа 2009 года N 41-В09-17

12.5. Просто судебный произвол

"Оставляя исковое заявление без движения, судья исходил из того, что к иску не приложен документ об уплате государственной пошлины.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом. Так, из материалов дела следует, что к исковому заявлению приложен документ об оплате государственной пошлины, находящийся на л.д. 75.

При таких обстоятельствах оснований для оставления искового заявления без движения не имелось, а потому определение подлежит отмене".

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 октября 2015, дело N 33-29959/2015

"В отсутствие спора о праве собственности на имущество требование о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества является имущественным требованием, не подлежащим оценке, по которому должны применяться правила уплаты государственной пошлины, определенные "пп. 3 п. 1 ст. 333.19" НК РФ, предусматривающие, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина для физических лиц при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается в размере 300 руб.

В соответствии с указанной нормой истцом уплачена государственная пошлина в размере 400 руб., к заявлению приложена квитанция, подтверждающая указанное обстоятельство.

На основании изложенного, требования судьи, указанные в определении об оставлении искового заявления без движения, не могут быть признаны обоснованным, а потому оно подлежит отмене".

Апелляционное определение Московского городского суда от 14 октября 2015, дело N 33-19039/2015

"Из содержания определения суда от 16 августа 2011 г. следует, что основанием для оставления искового заявления без движения указано отсутствие в исковом заявлении исковых требований Стогоненко В.В. Требований суда предоставить расчет взыскиваемых и оспариваемых денежных сумм это определение не содержит, поэтому отсутствие расчета не могло свидетельствовать о неисполнении истцом требований суда по устранению недостатков заявления, и у суда отсутствовали основания для возвращения искового заявления, из текста которого следует, что оно содержит исковые требования Стогоненко В.В.".

Апелляционное определение Мосгорсуда от 24 мая 2012 года, дело N11-6133/2012

13. Оставление искового заявления без рассмотрения

13.1. Основания для оставления иска

Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства; заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным; заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска; в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; имеется соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом при условии, что любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде, а также если стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, при условии, что любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде. Это основание для оставления заявления без рассмотрения не применяется, если суд установит, что соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом недействительно, утратило силу или не может быть исполнено; стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову; истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу, статья 222 ГПК РФ

Производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в стать 222 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела, статья 223 (ч. 1) ГПК РФ.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке, статья 223 (ч. 2) ГПК РФ.

13.2. Отмена определения об оставлении иска без рассмотрения

Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 настоящего Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба, статья 223 (ч. 3) ГПК РФ.

13.3. Практика оставления иска без рассмотрения

14. Информирование о движении искового заявления (гражданского дела) в суде

Дополнительно на сайте: Порядок и сроки выдачи (высылки) копий документов в суде первой инстанции

Согласно статье 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности судов являются: открытость и доступность информации о деятельности судов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; достоверность информации о деятельности судов и своевременность ее предоставления.

Согласно статье 14 (п.п. 1.1в) Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ" в сети "Интернет" размещается: информация о прохождении дел в суде, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено, заключено мировое соглашение, заявление оставлено без рассмотрения, иное с учетом особенностей соответствующего судопроизводства).

Информация о принятии искового заявления, заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, а по делам с сокращенными сроками рассмотрения - не позднее чем за три дня до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Документы, подтверждающие размещение судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанной информации, включая дату ее размещения, приобщаются к материалам дела, ст. 113 (ч. 7) ГПК РФ.

По смыслу закона и с учетом Инструкции регистрация информации о движении дела в суде регистрируется в реестрах в день поступления, но не позднее первой половины следующего дня.

15. Обжалование определений в вышестоящем суде

На определения суда об отказе в принятии иска и о возврате иска, об оставлении иска без рассмотрения может быть подана частная жалоба в апелляционный (кассационный) суд. В случае отмены определения вышестоящим судом исковое заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

На определения об отказе в принятии встречного иска или его возврате при определенных условиях может быть подана частная жалоба.

Дополнительно на сайте: Частная жалоба: содержание, условия подачи, срок подачи, право на подачу

16. Исчисление процессуальных сроков

Процессуальные сроки исчисляются в порядке, установленном гл. 9 ГПК РФ. Течение процессуального срока начинается на следующий день после события, которым определено его начало и истекает в последний день установленного срока. Например, срок рассмотрения вопроса о принятии искового заявления исчисляется со дня, следующего за поступлением иска в суд, и заканчивается в пятый день срока.

Нормы права и практика применения актуальны на 01 октября 2019 года

10. Судебная практика

Судебная защита – право каждого

а не привилегия избранных

11. Исковое заявление: требования, приложения, принятие, возврат, отказ в принятии, устранение недостатков

Авторизация

Вход на сайт

11. Исковое заявление: требования, приложения, принятие, возврат, отказ в принятии, устранение недостатков