53. Подача документов в суд, регистрация документов в суде
Для поиска на сайте однородных и связанных материалов воспользуйтесь меткой внизу страницы. Чтобы просмотреть содержание категории (раздела, страницы), воспользуйтесь активной, ссылкой голубого цвета, расположенной в верхней части страницы. После активации ссылки откроется перечень статей категории в кратком виде.
подача документов в суд вне судебного заседания курьером, по устному полномочию участвующего в деле; проверка полномочий лица, подписавшего документы только судом в судебном заседании; недопустимость вмешательства в работу суда и подмены права суда на проверку права лица на подписание документов, правом сотрудника аппарата проверить документы курьера, доставившего документы в суд; подача документов в судебном заседании; определение суда по вопросам разрешения ходатайства о принятии письменных документов; обжалование определения о принятии (возврате) письменных доказательств;
Документы в суд могут быть представлены вне судебного заседания и в судебном заседании. Законом и Инструкцией по судебному делопроизводству в соответствующем суде предусмотрена обязательная фиксация движения документов с момента их представления в суд. Документы, полученные через приемную суда и на приеме судьей, подлежат регистрации в реестрах суда. Получение документов в судебном заседании фиксируется в протоколе заседания.
1. Документ, юридическая значимость документа, требования к документу, определяемые ГОСТ
ГОСТ содержит общеупотребляемые юридические термины и определения, на которые участники гражданских правоотношений вправе ссылаться, как на обычай делового оборота в любом случае, и тем более в случае отсутствия доступа к внутренним регламентам и иной распорядительной документации третьих лиц.
Письменный источник является документом, имеет юридическую силу в случае соответствия требованиям, к числу которых относятся: наличие подписи, сохранность и возможность воспроизвести информацию, возможность достоверно установить источник происхождения и др..
1.1. Документ
Документ (record): зафиксированная на материальном носителе идентифицируемая информация, созданная, полученная и сохраняемая организацией или физическим лицом в качестве доказательства при подтверждении правовых обязательств или деловой деятельности пункт 3.3. "ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования".
Документ: Зафиксированная на носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать пункт 7 "ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения".
Официальный документ: Документ, созданный организацией, должностным лицом или гражданином, оформленный в установленном порядке, пункт 8 "ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения".
1.2. Юридическая сила документа
Юридическая значимость документа: Свойство документа выступать в качестве подтверждения деловой деятельности либо событий личного характера, пункт 14 "ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения".
Юридическая сила документа: Свойство официального документа вызывать правовые последствия, пункт 15 "ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения".
1.3. Требования к документу: письменная форма, подпись, формат бумаги, размер шрифта поля
Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. По общему правилу и в соответствии с требованиями закона волеизъявление выражается составлением документа в письменной форме и его подписанием.
Требование о проставлении подписи разумно, т.к. позволяет идентифицировать личность, исключить подлог (обман, анонимность) и одновременно является образцом почерка в случае спора о правах (обязанностях).
Подпись включает: наименование должности лица, подписывающего документ, его собственноручную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия), пункт 5.22 "ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Требования к оформлению документов".
Соответственно, для физических лиц из подписи исключается должность.
Для создания документов необходимо использовать свободно распространяемые бесплатные шрифты. Для оформления документов рекомендуется использовать размеры шрифтов N 12, 13, 14, пункт п. 3.3. ГОСТ Р 7.0.97-2016. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация требования к оформлению документов.
Для изготовления бланков документов, согласно ГОСТ Р 7.0.8, используется бумага форматов A4 (210 x 297 мм), A5 (148 x 210 мм); для изготовления бланков резолюций используется бумага форматов A5 (148 x 210 мм), A6 (105 x 148). Каждый лист документа, оформленный на бланке или без него, должен иметь поля не менее: 20 мм - левое; 10 мм - правое; 20 мм - верхнее; 20 мм - нижнее. Документы длительных (свыше 10 лет) сроков хранения должны иметь левое поле не менее 30 мм., пункт 6.1. ГОСТ Р 7.0.97-2016. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация требования к оформлению документов.
2. Форма подачи документов в суд
Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", статья 3 (ч. 1.1.1) ГПК РФ.
Документы, поступившие в электронном виде, приобщаются в реестры суда в распечатанном виде.
3. Недопустимость принятия документов лично судьей и (или) сотрудником аппарата без регистрации в реестрах суда или в протоколе заседания
Пункт 2.9 и 2.10 Инструкции[i] по судебному делопроизводству, допускающий принятие документов судьей лично вне судебного заседания (на личном приеме) исключен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03 декабря 2010 N 270 "О внесении изменений в Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде".
До внесения изменений согласно пункту 2.9 Инструкции исковые заявления и другие материалы, принятые на личном приеме, не позднее следующего рабочего дня сдавались в отдел делопроизводства для учета в журнале входящей корреспонденции, после регистрации с присвоением соответствующего регистрационного номера и даты поступления возвращаются судье для рассмотрения.
Согласно ст. 55 (ч. 2) ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
4. Подача документов в суд вне судебного заседания
По смыслу закона документы могут быть поданы лично или представителем через приемную суда, направлены без доверенности через организацию почтовой связи (курьером или иным посредником), в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Общие правила подачи заявлений (жалоб) регламентированы ГК РФ, специальными законами и Инструкциями по судебному делопроизводству.
4.1. Проверка полномочий посредника на подачу документов в суд
В большинстве судов существует практика, согласно которой документы, подаваемые в суд лично вне судебного заседания, принимаются у подателя (курьера, посредника) с проверкой полномочий при предъявлении паспорта или паспорта и доверенности. Суды отказываются принимать документы без доверенности у курьеров, имеющих поручение доставить их в суд. Такая практика является спорной, допускает дискриминацию лиц, по причине инвалидности, болезни и др., не имеющих возможности воспользоваться услугами ФГУП Почта России, но имеющих возможность привлечь иного посредника.
В силу ст. 194[ii] ГК РФ любой процессуальный документ может быть направлен в суд без проверки полномочий через организацию связи. В качестве организации связи чаще всего используется ФГУП Почта России. Принимая почтовое отправление, Почта России не проверяет полномочия. В этом случае документы подаются и принимаются судом вопреки требованиям, предъявляемым при личной подаче.
В силу изложенного суд не вправе ограничивать участников судопроизводства в выборе способа подачи документов. Документы могут быть направлены с курьером, без доверенности, что не является препятствием к их принятию. С учетом отсутствия прямого требования закона о проверке полномочий лица, подающего документы, суд не вправе отказать в принятии документов любому посреднику.
Согласно статье 19 Конституции и статье 1 ГК РФ, все равны перед законом и судом.
Лица, участвующие в деле и имеющие возможность направить документы через ФГУП Почта России, имеют преимущества перед теми, кто такой возможности не имеет и ограничен только возможностью привлечь к доставке курьера, например, перед самостоятельно ведущими дела в суде инвалидами, заболевшими и др..
Отказ в принятии документов, направленных с привлечением других посредников, нарушает конституционные гарантии равенства.
Следуя принципам разумности и справедливости, учитывая, что стороны не всегда могут лично явиться в суд для подачи заявления или направить туда представителя с доверенностью, суд не вправе отказать в принятии документов у любого лица истребовав у него паспорт и сделав соответствующие пометки на принятых документах.
Болезнь, срочный неплановый отъезд, отложить который невозможно, отсутствие права на бесплатную юридическую помощь, финансовая несостоятельность, препятствующая в найме юридического представителя, в совокупности с требованиями суда препятствуют судебной защите.
Легитимность документов, поданных через приемную суда в ходе разбирательства дела в суде первой инстанции, проверяется судом в судебном заседании. По смыслу статей 10, 56 (ч. 2), 156 и 166 ГПК РФ после открытия заседания суд обязан уведомить участников разбирательства и вынести на обсуждение вопрос о приобщении к делу документов, поступивших вне заседаний суда: полученных по запросу суда, представленных участниками разбирательства через канцелярию итд.
Согласно с.т. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска; стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.
Легитимность апелляционных документов, поданных через суд первой инстанции, проверяется судом при разрешении вопроса о соответствии представленных апелляционной (частной) требованиям ст. 322 ГПК РФ. Из статьи 322 (часть 3) усматривается, что суд проверяет достоверность подписи по имеющимся материалам дела и подтверждение требуется в случае, если в деле не имеется такое полномочие.
Легитимность дополнительных апелляционных материалов, поданных в апелляционную инстанцию, проверяется в судебном заседании при разрешении дела судом.
Закон допускает подачу документов в суд без предъявления и проверки полномочий лица, подающего документы (курьера) - через ФГУП Почта России (посредника).
Закон не ограничивает, а суд не вправе требовать подтверждения полномочий на подачу документов в суд. Документы могут быть направлены с курьером, без доверенности, что не является препятствием к их принятию.
4.2. Проверка комплектности документов, поступивших в суд
Согласно п. 2.2 Инструкции работник отдела делопроизводства вскрывает пакеты, проверяет соответствие присланных судебных дел и других материалов описи, а затем ставит на первой странице обложки дела (письма и т.п.) штамп, где проставляется дата поступления материала в суд, регистрационный номер документа по журналу учета входящей корреспонденции.
При личной подаче в суд по аналогии с п. 2.2 Инструкции принимая документы, работник отдела делопроизводства проверяет соответствие материалов описи, если будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, об этом составляется акт.
На практике сотрудник предлагает приобщить отсутствующий документ либо внести исправление в перечень приложений, удостоверив исправление подписью заявителя (доверенного лица).
По общему правилу и согласно нормам ГПК РФ перечень приложений, подаваемых в суд, указывается в документе. Обязательно указание формы документа: подлинник или копия. В случае утраты документов судом, подпись сотрудника является безусловным доказательством того, что документы поданы в том, объеме, который письменно зафиксирован и подтвержден подписью сотрудника суда, принявшего документ.
4.3. Обязательная регистрация документов
Законом и Инструкцией по судебному делопроизводству в соответствующем суде предусмотрена обязательная фиксация движения документов с момента их подачи в суд.
Согласно закону и Инструкции по судебному делопроизводству документы, полученные через приемную суда, подлежат регистрации в реестрах суда. Регистрация документов обеспечивает их сохранность и контроль за своевременностью передачи исполнителям.
Лицо, подающее исковое заявление и другие материалы через приемную суда, может представить дополнительную копию вышеуказанного документа, на которой по его просьбе ставится дата и указывается фамилия лица, принявшего документы, после чего копия возвращается заявителю, пункт 2.10 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде
"5.27. Отметка о поступлении документа служит для подтверждения факта поступления документа в организацию и включает дату поступления и входящий регистрационный номер документа. При необходимости отметка о поступлении может дополняться указанием времени поступления в часах и минутах и способа доставки документа.
Отметка о поступлении документа может проставляться с помощью штампа".
ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов.
4.4. Защита от утраты судом копий (подлинников) документов, приложений
Фиксация принятия документов в суд осуществляется сотрудником аппарата проставлением на экземпляре заявителя даты подачи с указанием фамилии лица, принявшего документы.
После передачи документов в суд заявитель не несет ответственности за сохранность (утрату) документов.
4.5. Жалоба на отказ в принятии документов
Рекомендую одновременно с процессуальными документами иметь жалобу на отказ в принятии документов. Если вам отказано - подавайте жалобу. Ожидаемые результаты: избегая жалобы, у вашего посланника примут документы или документы примут, как приложение к жалобе.
5. Обжалование нарушений, допущенных по вопросам подачи документов
На утрату документов после их принятия судом может быть подана жалоба. Особенно актуально подать жалобу в случае утраты единственного подлинника или копии, полученной за плату из иного учреждения.
Из личной практики: в суде была утрачена квитанция об уплате госпошлины в размере 40 000 рублей. Представитель истца отверг требование председателя суда повторно получить в кредитном учреждении подлинник платежного документа с отметкой об исполнении, т.к. не помнил, где и в каком кредитном учреждении оплатил госпошлину, а копией документа не располагал. Представитель потребовал или разыскать утраченный документ, или компенсировать убытки за счет виновника, или передать в следственные органы материалы для возбуждения уголовного т.к. истцу был причинен ущерб в вышеназванном размере.
6. Подача документов в судебном заседании по ходатайству участников разбирательства
Легитимность документов, поданных в судебном заседании, проверяется проверкой личности явившихся участников, полномочий должностных лиц и представителей, статья 161 (ч. 2) ГПК РФ. Для проверки личности предъявляется удостоверяющий документ. Перечень документов, удостоверяющих личность, содержится в Инструкциях по судебному делопроизводству.
Согласно статьям 35 и 55 ГПК РФ любые представляемые суду материалы являются доказательствами по делу. По результатам рассмотрения вопроса о принятии и приобщении любых письменных материалов судья выносит определение, которое заноситься в протокол, ст. ст. 166, 224 ГПК РФ.
Ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, статья 166 ГПК РФ.
В протоколе судебного указываются распоряжения председательствующего и вынесенные судом в зале судебного заседания определения, статья 229 (ч. 2.7) ГПК РФ.
В случае отказа принять какие-либо доказательства суд выносит мотивированное определение об отказе в принятии по основаниям несоответствия доказательств требованиям статей 59, 60 и 67 ГПК РФ - относимость, допустимость и достоверность. В случае отсутствия определения об отказе в принятии доказательства считаются принятыми в полном объеме.
Доказательствами по делу являются любые документы, в том числе ходатайства, частные жалобы и прочие. Все представленные суду документы подлежат приобщению к делу как доказательства спора о законности определений об отклонении доказательств, об отказе в удовлетворении ходатайств, о возврате апелляционных (частных) жалоб и иных документов.
В случае отсутствия принятых судом материалов в деле и при наличии иных оснований, имеет место преступление, квалифицируемое по ст. 327 УК РФ.
Обжалование нарушений, допущенных по вопросам представления документов в судебном заседании
Определения об отказе в принятии и приобщении письменных доказательств обжалуются в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. Нарушение судьей установленного процессуальным законом порядка оценки и приобщения доказательств, при наличии достаточных оснований, может обжаловаться в дисциплинарном или уголовном порядке
7. Подача документов в электронном виде
"3. Как следует из частей 1, 1.1 статьи 3, части 1.1 статьи 35 ГПК РФ, частей 1, 7 статьи 4, части 1 статьи 41 АПК РФ, части 2 статьи 45 КАС РФ, граждане, организации, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, вправе направлять обращения в суд в электронном виде (например, исковые заявления, заявления, в том числе заявления о выдаче судебного приказа, административные исковые заявления, ходатайства, жалобы).
По смыслу части 1 статьи 474.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) участники уголовного судопроизводства вправе направлять в суд в электронном виде ходатайства, заявления, жалобы, представления в ходе досудебного и судебного производства по уголовному делу, в том числе по вопросам, связанным с исполнением судебного акта.
Обращения в электронном виде подаются в суды посредством заполнения формы, размещенной на официальных сайтах судов в сети "Интернет", в соответствии с порядками подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утверждаемыми Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах своих полномочий.
4. Обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).
Если обращение в суд в силу закона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, то доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя на подписание такого обращения в суд, также должны быть подписаны (заверены) усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица и (или) нотариуса.
В указанном случае нотариальные доверенности в виде электронного образа должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, а в виде электронного документа - представляемого лица и нотариуса.
Если законодательством не установлено требование о подписании обращения в суд усиленной квалифицированной электронной подписью, то при подаче представителем обращения в виде электронного образа документа к обращению прилагаются доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание обращения в суд, в виде электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью лица, подающего документы в суд.
5. В рамках уголовного судопроизводства обращение в суд (ходатайство, заявление, в том числе связанное с предъявлением гражданского иска и отказом от него, жалоба, представление) может быть подано в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью участника уголовного судопроизводства, его подающего.
Обращение в суд может быть также подано в виде электронного образа документа, заверенного в целях защиты прав участников уголовного судопроизводства усиленной квалифицированной электронной подписью подающего его участника уголовного судопроизводства.
При отсутствии у участника уголовного судопроизводства усиленной квалифицированной электронной подписи обращение в суд может быть подано на бумажном носителе.
Приложенные к ходатайству, заявлению, жалобе, представлению электронные документы или электронные образы документов, изготовленные иным лицом, органом, организацией, подписываются либо заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью соответственно этого лица, органа, организации (часть 1 статьи 474.1 УПК РФ, статья 12.2 Федерального закона от 18 декабря 2001 года N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденный приказом Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 года N 46-П, Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251, Порядок подачи мировым судьям документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 11 сентября 2017 года N 168).
6. Как следует из части 2 статьи 17 Закона об электронной подписи, квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи может содержать сведения об ограничениях использования квалифицированного сертификата (например, документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, квалифицированный сертификат ключа проверки которой содержит ограничение его использования сферой государственных закупок, будет иметь юридическое значение исключительно в данной сфере).
Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, которой подписано обращение в суд, не должен содержать ограничений для ее использования в целях обращения в суд.
Квалифицированный сертификат, содержащий информацию о правомочиях владельца квалифицированного сертификата действовать от имени определенного лица, в том числе о полномочиях на подписание обращения в суд, не заменяет доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя.
7. Обращение в суд от имени юридического лица может быть подписано лицом, имеющим право действовать без доверенности, либо представителем личной усиленной квалифицированной электронной подписью физического лица либо подписью физического лица, исполняющего соответствующие должностные обязанности, квалифицированный сертификат которой выдан данному юридическому лицу (часть 3 статьи 14 Закона об электронной подписи).
С учетом этих положений при принятии обращения в суд от имени юридического лица, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимо проверять, указано в квалифицированном сертификате в качестве его владельца только физическое лицо (личная подпись физического лица) либо наряду с физическим лицом указано наименование юридического лица, которому выдан данный сертификат (подпись исполняющего должностные обязанности физического лица).
При этом обращение в суд от имени юридического лица не считается подписанным, если в качестве владельца квалифицированного сертификата не указано физическое лицо (часть 4 статьи 131 ГПК РФ, часть 1 статьи 125 АПК РФ, часть 1 статьи 125 КАС РФ, часть 3 статьи 14 Закона об электронной подписи).
8. В тех случаях, когда физическое лицо обращается в суд от своего имени, его обращение может быть подписано личной усиленной квалифицированной электронной подписью данного физического лица либо усиленной квалифицированной электронной подписью, выданной данному физическому лицу как лицу, исполняющему должностные обязанности (часть 1.1 статьи 3, часть 1.1 статьи 35 ГПК РФ, часть 7 статьи 4, часть 1 статьи 41 АПК РФ, часть 2 статьи 45 КАС РФ, часть 3 статьи 14 Закона об электронной подписи).
9. Документы, прилагаемые к обращению, подаваемому в суд в электронном виде, и подтверждающие соблюдение предусмотренных законом процессуальных условий подачи обращения (например, документ об уплате государственной пошлины, в том числе формируемый посредством платежных онлайн-систем, банкоматов, мобильных приложений и платежных устройств, доверенность, ордер адвоката, документ об образовании представителя по административному делу), представляются в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы, либо в виде электронных документов.
В случае подачи указанных документов в виде электронных образов суд после принятия обращения к производству вправе потребовать представления подлинников данных документов либо их копий, заверенных в порядке, предусмотренном для заверения соответствующих письменных доказательств (часть 2 статьи 71 ГПК РФ, часть 8 статьи 75 АПК РФ, часть 2 статьи 70 КАС РФ). При непредставлении подлинников или копий таких документов в указанный судом разумный срок исковое заявление, заявление, административное исковое заявление, жалоба (представление) могут быть оставлены без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 КАС РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).
10. Если исковое заявление, заявление, административное исковое заявление, жалоба или представление и приложенные к ним документы поданы в суд в электронном виде и судьей вынесено определение (постановление) об отказе в принятии или о возвращении такого обращения, то поданные в электронном виде документы не прилагаются к копии соответствующего определения (постановления) (статьи 134, 135 ГПК РФ, статьи 127.1, 129 АПК РФ, статьи 128, 129 КАС РФ, часть 4 статьи 389.6, статьи 401.5, 412.4 УПК РФ).
11. Согласно пункту 1 части 3 статьи 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд обязан направить административному ответчику и заинтересованному лицу копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они не направлены им административным истцом.
Для обеспечения возможности исполнения данной обязанности в определении о принятии к производству административного искового заявления следует указывать на необходимость сообщения суду административным ответчиком и заинтересованным лицом, обладающими государственными или иными публичными полномочиями, адреса электронной почты, на который им могут быть направлены названные выше копии заявления и документов, поданных в суд в электронном виде, имея в виду, что в отличие от административного истца, обладающего государственными или иными публичными полномочиями, который обязан направить другим участвующим в деле лицам копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, на административного истца, не обладающего указанными полномочиями, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не возлагает такой обязанности (часть 7 статьи 125 КАС РФ).
При несообщении лицом, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, адреса электронной почты в установленный судом срок копии административного искового заявления и приложенных к нему документов могут быть направлены на адрес электронной почты, указанный этим лицом ранее при подаче документов в суд в электронном виде (в том числе документов по иному делу), либо на адрес электронной почты, содержащийся на официальном сайте такого лица.
12. В случае если при рассмотрении дела в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, исковое заявление, жалоба (представление) и приложенные к ним документы поданы в суд в электронном виде, то при подготовке дела к судебному разбирательству суд предлагает истцу или его представителю в установленный судом срок передать ответчикам и третьим лицам копии искового заявления, жалобы (представления) и приложенные к ним документы (часть 4 статьи 1, абзац второй статьи 132 и пункт 1 части 1 статьи 149 ГПК РФ).
13. По смыслу части 4 статьи 1, части 3 статьи 108 ГПК РФ, части 5 статьи 3, части 6 статьи 114 АПК РФ, части 4 статьи 2, части 4 статьи 93 КАС РФ, статей 128, 129 УПК РФ при решении вопроса об истечении срока подачи обращения в суд (срока исковой давности) следует исходить из того, что обращение подано в суд на дату, указанную в уведомлении о поступлении документов в соответствующую информационную систему.
Постановление Пленума Верховного Суда от 26 декабря 2017 года N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов"
[i] "2.9. Исковые заявления и другие материалы, принятые на личном приеме, не позднее следующего рабочего дня сдаются в отдел делопроизводства для учета в журнале входящей корреспонденции, после регистрации с присвоением соответствующего регистрационного номера и даты поступления возвращаются судье для рассмотрения.
2.10. Лицо, подающее исковое заявление и другие материалы на личном приеме, может представить дополнительную копию вышеуказанного документа, на которой по его просьбе ставится дата и указывается фамилия лица, принявшего документы, после чего копия возвращается заявителю."
Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде (в редакции от 21.05.2007)
"В пункте 2.10 слова "на личном приеме" заменить словами "через приемную суда".
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.12.2010 N 270
[ii] Статья 194. Порядок совершения действий в последний день срока
1. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.
2.Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.
Гражданский кодекс РФ
Раздел 4 Реквизиты пункт 22 – подпись – неотъемлемая часть документа
5.22 Подпись включает: наименование должности лица, подписывающего документ, его собственноручную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия).
5.24 Печать заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подписи печатью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы заверяют печатью организации. Печать проставляется, не захватывая собственноручной подписи лица, подписавшего документ, или в месте, обозначенном "МП" ("Место печати").
"ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Требования к оформлению документов"
