Жалоба на решение прокурора от 12 января 2021

Генеральному прокурору

Игорю Викторовичу Краснову

Генеральный директор ООО ГРАНИ ПРАВА

ОГРН 1175074005402, ИНН   5036166520

адрес,  тел. ,

Жалоба

на решение прокурора от 12 января 2021 №7/2-3025-202

1. 21 января 2020 года передано в отделение связи решение заместителя прокурора Московской области С.В. Якубова от 12 января 2021 №7/2-3025-2020.

С решением я не согласна, прошу отменить и провести дополнительную проверку по следующим основаниям:

2. Решение прокурора противоречит закону и фактическим обстоятельствам.

ФНС № 5 по Московской области совершила ряд последовательных незаконных действий и до настоящего времени уклоняется от отмены незаконных решений и ограничений, введенных в отношении ООО ГРАНИ ПРАВА.

Основанием для предъявления требований за неуплату налогов и пеней на 786418, 50 рублей послужили ошибки сотрудников ФНС № 5 при вводе данных в программу учета ФНС. По представленным ООО ГРАНИ ПРАВА отчетам ФНС имела право только отказать в принятии деклараций, потребовать повторной подачи со взысканием штрафа за нарушение срока. Иных последствий за подачу деклараций с ошибками для ООО ГРАНИ ПРАВА не предусмотрено НК РФ.

3. Из представленного ООО ГРАНИ ПРАВА отчета по форме 6-НДФЛ усматривалось наличие ошибки, влекущей отказ в принятии отчета, как недостоверного: налоговая база не соответствовала исчисленному налогу.

3.1. В результате ошибки в декларации по НДФЛ за 6 месяцев по строке 110 указана сумма, значительно превышающая налоговую базу. При таких обстоятельствах инспектор отказывает в принятии декларации.

28 августа 2020 года ФНС выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование по нетрудоспособности … в размере 174 руб. - равном ежеквартальному платежу, исчисленному с заработной платы в размере 6 … рублей в квартал, 12 …. рублей на дату принятия решения ФНС.

Задолженность (ее отсутствие) по иным налогам, кроме НДФЛ, рассчитывалась исходя из заработной платы 6 …  рублей в квартал, 12 … рублей на дату принятия решения.

Учитывая, что наличие (отсутствие) задолженности по налогам установлено одним решением, в действиях сотрудника ФНС усматривается ошибка, (умысел, халатность, злоупотребление). По известным сотруднику ФНС обстоятельствам не могло быть принято иного решения, кроме решения об отказе в принятии расчета по форме 6-НДФЛ и требования предоставить новый (уточненный расчет).

4. Требование № 119157 ФНС № 5 от 28 августа 2020 года о выявлении у ООО ГРАНИ ПРАВА задолженности всего на 786418,50 рублей в.ч.: налогов 776674 рубля, пеней 9651,94 рубль незаконно, имеет признаки подлога и фальсификации.

ФНС требовала уплаты НДФЛ на 775300 рублей и пени 9617,46 рублей; налог по УСН 1200 и пени 34,48 рублей; страховые взносы (нетрудоспособность) 174 рубля.

Требование ООО ГРАНИ ПРАВА не направлялось, распечатка без подписей выдана 01 декабря 2020 года на личном приеме.

4.1. На 28 августа 2020 года ООО ГРАНИ ПРАВА имело задолженность 174 рубля по взносам на соц. страхование по нетрудоспособности за второй квартал, которая погашена 15 октября 2020.

4.2. Согласно требованию, лично полученному 01 декабря 2020 года в ФНС, с ООО ГРАНИ ПРАВА взыскивали: НДФЛ на 775300 рублей; налога по УСН на 1200 рублей, и страховые взносы на страхование на случай нетрудоспособности на 174 рубля, пени на 9656 рублей. В сумме требовали задолженность 786325, 90 рублей, (ручной подсчет).

Те же самые налоги, учтенные в базе ФНС и автоматически включаемые в Требование имеют ошибку и составили 786418,50 рублей.

Несоответствие итоговой суммы указывает на внесение изменений в документ, автоматически сформированный на основании базы данных, или на его произвольное составление лицами, имеющим в этом интерес. 

4.3.Согласно Постановлению ФССП РФ от 05 ноября 2020 года о возбуждении исполнительного производства № 197281/20/50032 на основании Акта № 7410 от 03 ноября 2020 года выданного Межрайоной инспекцией ФНС № 5 по Московской области по делу № 977 от 03 ноября 2020 года с ОО ГРАНИ ПРАВА взыскивался НДС на 683884,41 рубля.

Как установлено проверкой прокурора ООО ГРАНИ ПРАВА не является плательщиком НДС.

До получения вышеназванных Постановления пристава представители ООО ГРАНИ ПРАВА в ФНС не приглашались, запросов по неуплате НДС не получали. Кроме того, ООО ГРАНИ ПРАВА со дня регистрации применяет упрощенную систему налогообложения и в силу закона не является плательщиком НДС, следовательно не может иметь задолженности по данному налогу.

5. Требование № 119157 ФНС № 5 от 28 августа 2020 года ООО ГРАНИ ПРАВА не могло быть получено по объективным причинам

15 февраля 2021 года ФНС № 5 письмом № 13–05/00301@ сообщило о том, что требование № 119157 передано АО Почта России для доставки РПО 800947509166хх.

Ответственность за своевременное направление, доставку, уведомление и вручение несут ФНС № 5 и АО Почта России. ООО ГРАНИ ПРАВА несёт ответственность только за своевременное востребование регистрируемой почтовой корреспонденции.

Согласно отчету АО Почта России РПО направлено по адресу г. Подольск, 142100. РПО не могло быть получено т.к. полный адрес регистрируемого почтового отправления указан не был. Иной возможности проверить адрес, по которому ФНС направила, а АО Почта России доставляла РПО возможности не имеется.

Внутренние реестры, публично недоступные, в споре о правах и обязанностях не могут быть приняты в качестве доказательств. При формировании почтового извещения возможны ошибки, которые также подтвердить или опровергнуть невозможно.

При таких обстоятельствах ответственность за неполучение почтового отправления несут АО Почта России и (или) ФНС № 5.  

Вся ранее направленна из ФНС № 5 корреспонденция ООО ГРАНИ ПРАВА востребована.

6. Незаконное решение о взыскании с ООО ГРАНИ ПРАВА 786418 рублей, отказ в отзыве решения из ФССП РФ с признанием ошибки, допущенной ФНС № 5 влечет для ООО ГРАНИ ПРАВА за ошибку государственной службы взыскание исполнительского сбора в размере 7%.

На 18 февраля 2021 года из телефонных переговоров с сотрудниками ФНС № 5 стало известно, что при незаконном списании с ООО ГРАНИ ПРАВА инкассо более ста тысяч рублей и имеющееся задолженности в размере 100 рублей по налогу УСН, ФНС не намерена отзывать решение из ФСС РФ и разблокировать счет в банке.

При этом у ООО ГРАНИ ПРАВА нет и не может быть заложенности по налогу УСН даже на 100 рублей.

Отказ вернуть незаконно списанные средства в размере более ста тысяч рублей противоречит ст. 12 ГК РФ о возврате сторон в состояние, существовавшее до нарушения права. Учитывая, что нарушившей стороной является государственная служба нарушение должно быть устранено добровольно.

В октября 2021 года ФНС незаконно списала с банковского счета ООО ГРАНИ ПРАВА по инкассовым поручениям 102233 рубля. Изъятие указанной суммы было следствием ошибочных, незаконных действий ФНС и возврат должен быть осуществлен в бесспорном порядке без выдвижения новых и новых требований.

На дату списания денежных средств ФНС № 5 имела законные претензии только на штраф за нарушение срока подачи декларации по форме 6-НДФЛ за 1 квартал 2020 года и мизерное пени за просрочку платежа по налгу на 174 рубля.

На банковском счете ООО ГРАНИ ПРАВА было достаточно средств для принудительного взыскания законных штрафов и пеней.

7. Ошибочная оценка решения ФНС о вызове на комиссию по банкротству

Довод прокурора об отсутствии обязанности вызывать представителя ООО ГРАНИ ПРАВА на комиссию не освобождает должностное лицо государственного органа от исполнения собственного решения. 

27 ноября 2020 года в 14 час. 57 мин. в почтовое отделение по месту нахождения юридического лица ООО ГРАНИ ПРАВА, поступило РПО 800943541407хх с уведомлением о вызове на комиссию по инициированию банкротства № 14-05/2149. Время вызова – 27 ноября 2020, 16 час. 15. Уведомление передано на почту 25 ноября 2020 года.

Уведомление направлено с очевидным расчетом – не допустить личного присутствия представителя ООО ГРАНИ ПРАВА.

Решение прокурора об отказе проверки указанного факта подлежит отмене т.к. уведомление содержит угрозу о передаче материалов в случае неявки в правоохранительные органы. Указанное деяние я расцениваю именно как угрозу ввиду отсутствия у ООО ГРАНИ ПРАВА взыскиваемых ФНС задолженностей и осведомленности руководителей ФНС об незаконности требований. Умышленная передача в отделение связи с явным расчетом не допустить явки на комиссию Уведомления с угрозой передачи материалов в правоохранительные органы, содержит признаки уголовно наказуемого деяния, квалифицируемого УК РФ злоупотребление должностными полномочиями, унижение человеческого достоинства.

8. Систематическое незаконное списание незначительных денежных средств и предъявление незаконных требований на незначительные суммы к ООО ГРАНИ ПРАВА указывает на преднамеренное нарушение закона с целью улучшения статистических показателей.

8.1. 12 апреля 2018 года на основании Акта №10-16/24193 ФНС требовала уплаты штрафа на 400 рублей за непредставление в срок годовой бухгалтерской отчетности, поданной 02 апреля 2018, полученной ФНС 05 апреля 2018. Конфликт урегулирован по телефону, в споре на повышенных тонах с неоднократным разъяснение сотруднику ФНС, что по нормам ГК РФ отчетность считается поданной в день передачи ее в организацию связи, а не получения ФНС.

Из Акта ФНС: «В Межрайонную ИФНС России № 5 по Московской области 02.04.2018г.  ООО ГРАНИ ПРАВА, ИНН 5036166520/КПП 503601001 представлена бухгалтерская отчетность (Форма № 1 «Бухгалтерский баланс», Форма № 2 «Отчет о прибылях и убытках») за 2017 год (рег.№ 59562477).

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального Закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Формы бухгалтерской отчетности организаций утверждаются Министерством Финансов Российской Федерации.

Таким образом, бухгалтерская отчетность (Форма № 1 «Бухгалтерский баланс», Форма № 2 «Отчет о прибылях и убытках») за 2017 год должна быть представлена до 02.04.2018 г.

В нарушение вышеуказанной статьи ООО ГРАНИ ПРАВА годовую бухгалтерскую отчетность фактически представило 05.04.2018».

8.2. 22 января 2020 года при отсутствии задолженности списано по решению ФНС: налог 1320 руб. и пени 10, 57 руб.

9. Совокупность обстоятельств указывает на систематическое, осознанное принятие незаконных решения с целью получения личной выгоды – формирования статистики, влияющей на сохранение рабочего места, продвижение по службе, получения премии или возможного дополнительного источника незаконных доходов, и др.

На основании изложенного, и руководствуясь законами N 79-ФЗ от 27.07.2004 "О государственной гражданской службе Российской Федерации", №273-ФЗ от 25.12.2008 "О противодействии коррупции", прошу:

1. Решение прокурора от 12.01.2021 года отменить, провести дополнительную проверку.

2. В связи с грубым нарушением закона при рассмотрении дела в отношении ООО ГРАНИ ПРАВА, уволить с занимаемой должности руководителя МИ ФНС № 5 по Московской области.

3. Материалы проверки направить в следственные органы для возбуждения уголовного дела по статье 159 Мошенничество УК РФ, Статья 282. Унижение человеческого достоинства УК РФ и иных, выявленных по результатам проверки.

4. Поручение прокурору поставить на контроль.

Ядыкина Г.А.,

24 февраля 2020 года